2月3日，重庆丰都朝华文化公园内，一项名为“遨游太空”的游乐设施发生事故，1名少女被甩落，不幸坠亡。国家质检总局日前已下发紧急通知，要求各地对“遨游太空”大型游乐设施隐患开展排查。
近两年，各地屡次发生游乐设施导致人员伤亡事故。“新华视点”记者调查发现，运营安全管理人员不足、“赶集式”游乐设施频频出现、管理存在模糊地带等因素，导致一些游乐设施的营运未能扣紧“安全带”。
游乐设施屡屡“吞噬”生命
丰都朝华公园游乐设施事故发生后，涉事游乐场立即被关停。经前往现场的重庆市特种设备相关专家勘验和分析，初步查明事故原因为游乐场相关人员未按规范操作。当地政府介绍，这起事故中，乘坐者就座后，压肩护胸安全压杠未推到位，没有压实，安全带未系紧，在设备运转中造成乘坐者在离心力作用下，从压肩护胸安全压杠下滑出拉断安全带甩落。
记者根据公开信息梳理发现，仅2016年以来，就在广西贵港市、山东临沂市、河北保定市、河南濮阳县等地发生多起游乐设施安全事故，导致多人伤亡。
武汉大学人民医院手术室护士刘艳表示，今年春节期间，医院接收多名因在游乐设施玩耍受伤病人，最多的是腕关节骨折和肱骨髁上骨折，“每年暑期受伤就诊儿童数量更多”。
“赶集式”游乐设施隐患多
多位业内人士介绍，屡次发生游乐设施事故，根源在于实际营运中存在不少安全漏洞：
——运营安全管理人员不足。在此次发生事故的重庆朝华公园，不少常在公园游玩的当地群众介绍，运营该游乐园的工作人员，通常同时负责几个大型游乐设施的操作。
——“赶集式”游乐设施隐患多。近年来，一些游乐设施改变以往常驻游乐园方式，以临时安装形式出现在各类赶集、庙会的现象较为普遍。国家质检总局2016年的一份文件曾指出，庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强，违法违规使用等问题较突出。
——游乐设施管理存在模糊地带。业内人士介绍，现实中游乐设施很难划分清晰，比如简易的儿童蹦极床、加装悬空攀爬设施的充气城堡等设备，究竟是否属于质检部门日常管理范围，目前并无明确规定。未被纳入其中的“非大型”游乐设施很容易游离于监管视线之外。
建立“全口径”常态监督机制
日前，国家质检总局已下发针对“遨游太空”大型游乐设施隐患排查的紧急通知，并公布这项游乐设施生产商提供的设备使用清单，要求各地督促使用单位立即停止使用，开展隐患排查。目前，四川、江苏等地已责令相关游乐设施暂停运营。
通知中，国家质检总局要求加强大型游乐设施日常检查和监管，对使用单位、检验机构以及质监部门的重点工作进行了部署。
“庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设备，证照手续不全、来路不明甚至已报废的情况时常可见，存在很大风险。”中国人民大学法学院副教授王旭表示，常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施，建议加大对大型设备报废程序的规范，建立重点设施设备二手交易流向监督制度，切断风险的源头。
针对中小型游乐设施缺乏有效监管的现象，多名业界人士建议应当出台更细致科学的“全口径”监管标准，特别是针对违法改装改建等直接增加风险使用的行为，需要建立常态化巡查打击机制。
原标题：游乐设施屡“吞”生命 “安全带”为何不能扣紧?
