兰明雄：和时间赛跑的“幕后推手”
本刊记者谢玉燕 特约记者刘紫燕
兰明雄（左二）与高速公路前期办公室人员正在研究路线方案
兰明雄，泉州市公路局副总工程师;泉州市高速公路建设前期工作办公室副主任、高级工程师。提起他，熟悉的人都知道，他既是公路重点项目建设的“多面能手”，更是一位出色的“幕后推手”。
台前幕后初心不改
兰明雄出生于龙岩长汀，自小对山区的闭塞交通有着切身的体会，心中一直渴望着走出大山，去外面的世界读书学习。渴望改善交通的梦想也就从儿时埋进了心中。2000年，福建林学院毕业后，他分配到泉州市公路局工作，从此与公路建设结下不解之缘。
2001—2003年，兰明雄作为技术员参与重点工程——泉州后渚大桥建设。由于在后渚大桥施工建设中“十分给力”，2003年他被省人事厅、省重点办、省总工会评为“重点项目建设先进工作者”。
2008年2月，兰明雄被借用至高速公路岗位，这更为他实现自己的梦想提供了机会。到新岗位，他一如既往奔波在一线工地——南惠高速公路支线。但作为一名有梦想的青年，他并不愿成为一个被定格的人物。
2009年南惠支线全线开工，许多年轻技术员陆陆续续下工地，高速前期办一时间事多人少。“我想，工地工作经历我不缺，工程前期工作对我来说却是新领域，经过综合考虑我选择暂别工地，留在高速公路前期办。”
从工地台前到工程幕后，对兰明雄来说，变的是岗位，不变的是初心——为表彰他兢兢业业的工作态度，特别是在交通重点项目建设领域发挥的重要作用，2009年他被中共泉州市纪委、市委组织部、团市委、市人事局等联合评为“百名优秀青年公务员(公职人员)”。
兰明雄
“和时间赛跑”的人
在前期办，兰明雄发现，项目前期工作比想象中更加“磨人”：
——“承上启下”过程反复。福建高速公路建设运营模式是省市合作，建设以地市为主，全省统一运营管理，而兰明雄所在的市这一级高速公路前期办日常工作就像一条“承上启下的纽带”。“承上”要对接交通部、交通厅、发改委的政策，争取省、部资金支持;“启下”，同镇、县沟通协调，力争部、省政策及资金倾斜落地。
比如近期，泉三高速和厦沙高速改扩建项目被同步列入部、省、市“十三五”规划。项目实施过程中，兰明雄发现，厦沙高速公路汤城枢纽至德化段现行指标较低，路基宽度比较窄，在运营过程中，安全事故相对多发。“综合考虑我觉得应该把该段一起纳入泉三改扩建项目。”为了争取该段项目，从取得市级统一意见，到向省高指、省交通厅争取支持，几上几下，从2016年的下半年开始，到2017年上半年，整整一年时间，才“敲定”省高指、省厅支持，最终由省厅呈报到交通部。项目到交通部也是几上几下，最后前期办通过市、县联动，同交通厅、交通部多番沟通，该项目才得以一并纳入改扩建项目。
——评估、审查林林总总。高速公路工程前期工作除完成工程预可行性报告及工程可行性报告外,主要还包括项目申请报告书、规划选址意见书、土地预审、环境影响、水土保持、防洪评估、地质灾害评估、压覆矿、文物调查、地震安全性评价、林地占用评估、河道通航评估等等，这一过程经常反复“折腾”，“前期工作简单讲就是‘弄批文’，俗话说都是‘求人的事儿’。”兰明雄感叹，人字，一撇一捺，写起来简单，真正清楚却很复杂。
高速公路建设的时候轰轰烈烈，通车的时候热热闹闹，而前期工作名为“前期”实为“幕后”，不仅耗时耗力，最后千辛万苦所取得的成果，还可能仅仅化作一纸批文或者一个审查的意见......在这日复一日吃力又未必讨好的工作中，兰明雄奋起直追，“和时间赛跑”。
泉厦漳城市联盟高速公路连接晋江的东石镇和南安市的石井镇，都是泉州经济较为发达的区域，沿线工矿企业多，在方案比选上陷入僵持。为此，他多次到现场踏勘、细化方案，不仅充分考虑省、市级小城镇综合改革建设因素，还多次征求当地政府、部门尤其是规划的意见。“我除了与政府、部门、规划方不断地交流之外，还以现场请教等方式，让各方人员不坚持己见，减少对地方规划和群众的影响，为项目顺利实施提供了有力保障。”
泉厦漳城市联盟高速公路跨越海湾，是涉海项目，各评估论证工作繁多，在时间安排上相互制约;另一方面资料不充分、工作量很大。面对困难，兰明雄要求自己多牺牲一点休息时间，加倍学习和工作。最终摸索出统筹优化安排的方法，通过提前谋划，提早开展用海预审和报批工作，节省时间。更为可贵的是在用海批复之后，马上启动相关费用减免报批工作，节约时间，不仅为项目建设减少投资，而且为项目先行开工创造了必要条件。
环境影响评价报告书批复是项目开工的前置条件之一。泉厦漳城市联盟高速公路工程条件复杂，投资量大，路线走廊有限，不是要拆东边就是要影响西边，南边避开一个厂房北边又会占用农田，可以说是左右为难，对前期工作来说是一大考验。在环评报告审查过程中，兰明雄发现专家和主管部门有所顾忌。于是，他主动“出击”，本着实事求是、客观公正的态度，从推动项目角度出发，不厌其烦地做好解释，用数据和资料说话，动之以情，晓之以理，从而获得了各方的理解和支持，为项目顺利开工打下坚实基础。
......
2008年2月至今，兰明雄“一路快跑”，参与南惠、泉州湾跨海大桥、莆永、厦沙、泉厦漳城市联盟高速公路等多个项目前期工作，项目“幕后推手”声名鹊起。为表彰他在重点项目工作中的贡献，2019年省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅、省总工会授予他“2016-2018年度福建省重点项目建设先进工作者”荣誉称号。
