人物简介
保育钧，男，1942年5月9日生于江苏南通，蒙古族。1966年毕业于中国人民大学新闻系。历任人民日报记者、编辑、组长、部主任、编辑委员、秘书长、副总编。1996年1月调任全国工商联副主席。1996年起任全国政协副秘书长。中国民（私）营经济研究会原会长。
现任国务院参事室特邀研究员、中华民营企业联合会会长、中国民生研究院高级顾问、中国中小企业协会顾问委员会主任委员、中国企业国际发展协会名誉会长、中国劳动学会顾问、北京大学中国软实力课题组终身顾问，品牌中国产业联盟副主席。
9月27日，全国工商联原副主席、全国政协副秘书长、国务院参事室特邀研究员保育钧在出席“2014(第十届)中国企业诚信与竞争力论坛峰会”上发表演讲。他指出，民营企业要根据形势变化调整自己的发展策略。当下，政策扶持、政策允许、政策倾斜的时代已经过去，进入了一个靠制度平等竞争的新时代。他同时强调，国有企业和民营企业都是社会主义市场经济的重要组成部分，要同等保护，同担资源，在市场竞争中权利平等、机会平等、规则平等。
保育钧指出，现在，民营企业发展碰到一个坎儿，日子不太好过，这时，头脑若不清醒，不看大形势的变化，如果还按老路子来走，恐怕不行了，得换一个活法。
即将召开的十八届四中全会给我们指出一个方向，那就是民营企业要看到形势变化，政策扶持、政策允许、政策倾斜的时代过去了，进入了一个靠制度平等竞争的新时代。过去靠政策，将来靠制度、靠法律、法规。
过去靠政策，没有政策是不行的。毛主席讲，政策和策略是党的生命，各界领导务必充分注意，万万不可粗心大意。这个语录大家都会背。但是有一条要注意，毛主席讲这个话之前还有一句话：没有区别就没有政策。政策是建立在区别的基础上。民营企业从不合法到合法，靠政策，成为体制上的补充，靠政策，成为体制的组成部分也是靠政策。
喊了多少年要平等竞争、一视同仁，为什么做不到?因为，民营经济光靠政策。政策的制定是按照不同的所有制制定不同的政策，政策不可能平等。所以尽管老36条、新36条摆在这里，都讲要创造公平的市场竞争环境，大力发展民营经济，为什么发展不起来?因为有所有制歧视，政策是人制定的，今天一个政策，明天又是一个政策，这个部门一个政策，那个部门一个政策，张书记来了一个政策，李市长来了一个政策，企业很难办。
十八届三中全会谈到关于经济体制改革、关于市场配置资源的作用，这一段论述和民营企业关系极大。民营企业要认真研究适应这个新形势，从过去靠政策到现在进入制度平等新时代，强调坚持市场资源配置起决定性作用，强调政府更好地发挥作用为企业主体服务。特别需要提到，国有企业和民营企业都是社会主义市场经济的重要组成部分，要同等保护，同担资源，在市场竞争当中权利平等、机会平等、规则平等。要打破、取消所有对民营企业的各种歧视，同等使用各种生存要素，同等受到法律保护。要体现我们国家治理体系、治理能力的现代化，十八届三中全会进一步完善这个体制。本届政府上台之后，取消行政审批，从政府自身开始改起，金融体制改革、财税体制改革已经迈出步伐，60项改革已经启动了39项，这些对民营企业都是极大的支撑。
怎么把十八届三中全会提出来制度上的平等，真正落实到具体的法律、法规上呢?应该说，到目前为止进展还是很慢，关键问题没有解决。把关键变成法律法规和部门的规章制度还得三五年的时间，真正落实到我们每个人的身上，我估计还得十年八年的时间，因为我们国家大，从观念理论到制度法规，再落实到每一个部门是一个很漫长的过程。在这个过程当中，怎么办?我们不能消极等待，民营企业家都有责任通过我们自己合法的组织，有序地参与，推动改革，反映我们的意见。
真正的社会主义市场经济的主体，要敢于、善于反映企业的意见、诉求，通过合法的组织、途径，有序地参与政府规章、制度的制定，推动改革。
以后不要再心存侥幸，跟哪个领导搞好关系，沟通一下感情，给个好政策，这个路今后走不通了。今后靠自主平等，这就需要民营企业今后在政府制度、规章制定过程当中，要敢于、善于反映我们的意见、诉求。现在大家诉求很高，贷款难、贷款贵，用工难，用工也贵……现在用工跟过去用工不一样，三句话不对人家就走人，炒你的鱿鱼。就因为我们的《劳动合同法》名义上保护企业，实际上是保护员工的。这两者不平等，员工可以说走就走，不行还告你，你怎么办?是什么原因呢?就是因为这些规章制度在制定的时候没听取企业的声音。2007年《劳动合同法》出台之前，征求了总工会的意见，没有征求我们工商联的意见，工商联意见很大。
所以，今后，在出台一些规章制度之前，民营企业得要有声音。所以借这个机会，我建议我们的企业家朋友们，企业经营发展有什么困难，有什么要求， 要及时地通过合法的渠道，包括工商联、包括政府有关部门向上反映，推动我们制度的健全，这样的话，我们提高竞争力、搞诚信经营就有法律的基础。(文章来源中国经济网)
