实施高度便利化的境外专业人才执业制度、定向招录港澳籍公务员、打造前海深港青年梦工场……近年来,深圳勇于改革创新,打破壁垒、筑巢引凤,吸引众多香港同胞跨过深圳河,筑梦深圳和粤港澳大湾区。
港人来深创新创业更便利
去年8月,拿到正高级职称证书,时任香港大学深圳医院院长卢宠茂心情非常激动。“香港与深圳毗邻,两地在医疗卫生专业人才领域却是不同的评价体系。”他说,这个证书,为港籍医生在粤港澳大湾区内地城市获得手术资质、科研教学项目资质等方面提供了便利,打破两地执业壁垒。
2021年8月,深圳进一步放宽境外医师到内地执业限制,首次为在深圳工作的37位港籍医生直接认定颁发正高级职称证书。这37张证书,是深圳前海率先开展港澳专业人士仅需执业登记或备案就可直接执业的现实注脚。
与此同时,前海还探索港澳居民工作免办就业证,全国范围推广,实施了24年的台港澳人员在内地就业许可制度实现突破;率先实施境外高端紧缺人才个税补贴政策,率先实现香港税务师、注册建筑师等12类专业人士,仅需执业登记或备案就可直接执业……据深圳市人力资源和社会保障局统计,截至2021年12月底,69位港澳涉税专业人士办理执业登记,326名香港建筑规划专业人士办理执业备案。
在深圳另一边的河套深港科技创新合作区,坚持“你中有我、我中有你”,与香港紧密互动、深度融合,一起发布联合引才政策包,共同招才引智。同时实施的还有“一人一方案”引进顶尖人才,构建“引凤筑巢”机制,靶向引进战略科技人才,为其量身定制科学家实验室。
同时,深圳落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策,出台相关政策指南,对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,按照内地与香港个人所得税税负差额给予补贴,并对补贴免征个人所得税。
定向招录港澳籍公务员
2019年底,张心怡通过广东省2020年度选调生和急需紧缺专业公务员招录,成为了第一批港籍公务员,目前就职于大鹏新区科技创新和经济服务局,负责对接企业科技项目的落地工作。
她坦言,成为公务员纯属计划外,“当时看到深圳第一次定向招港澳公务员,觉得机会不错,就想挑战一下自己。”张心怡说,首次招录港籍公务员,就业示范作用非常重要,“香港学生会觉得,如今可以考到内地当公务员,那么内地其他的科研院所、企业对他们的态度也是开放和包容的,这样就能大大减少他们的顾虑。”
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作”。2020年12月,深圳市在服务“双区”建设专项招录公务员考试中,首次设置5个定向港澳选拔职位,涉及行政、金融、城市规划、涉外人员管理、医疗监管等方面,共吸引446名港澳籍人士报名,数千港澳居民进行了咨询,还有221名港澳居民报考非定向港澳选拔的其他职位。
经历三轮招考,深圳累计招录了10名港澳籍公务员。
而在今年服务“双区”建设专项招录公务员中,深圳再次设置了5个定向港澳选拔职位。
深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃认为,深圳定向港澳选拔公务员,意味着深圳作为先行示范区,已经开始了由政策开放走向制度创新。
建设深港青年交流的“希望之海”
在深圳,只有勇敢追梦才是青春的“正业”。2021年9月,备受关注的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布,深圳团市委迅速制定了《关于在全面深化前海改革开放中彰显青春担当体现青年作为的行动方案》,将前海定位为共青团改革和青年发展先行地,以先行示范的标准推进湾区青年发展事业,在思想道德、教育、文化、健康、婚恋、人才培养、就业与创新创业、交流与合作、社会融入与社会参与等领域提出发展措施,覆盖青年成长发展涉及的主要方面。
2020年,郑卓斌的公司入驻前海梦工场。在这里,他感受到了前所未有的便利与安全。“对于创业青年来说,找一个安全、平稳、有保障的地方很不容易。”郑卓斌说,前海便是这样的一个地方,不仅有各类补贴和服务,更难得的是,如果创业青年有意见和建议,也有畅通的反映渠道。
前海扩区后,郑卓斌有了许多新的设想。比如,立足于自己最熟悉的教育行业,为来深创业的港澳青年提供教育培训,以及推动深港两地名校资源、师资课程乃至执业资格认证等方面的互通。郑卓斌笑着说:“梦工场是一个激发想法的地方。”
“春江水暖鸭先知”,企业和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深刻。蜜蜂科技联合创始人戴健进,随身宝(深圳)科技有限公司联合创办人郭玮强,致拓壹嘉文化传媒(深圳) 有限公司联合创始人章佳洁……近年来,越来越多的香港青年纷纷“跨过深圳河”,在粤港澳大湾区抢滩布局,涌现出源源不断的“创新创业活水”。
截至2022年第一季度,由前海管理局、深圳青联和香港青协三方发起成立的前海深港青年梦工场累计备案孵化创业团队578家,其中港澳台及国际团队357家,团队总融资额超29亿元。除此之外,深圳团市委还多措并举提升青年就业容量。“展翅计划”港澳台大学生寒暑期实习专项行动,累计开发1462个实习岗位,完成840名港澳台生的配岗。