国家统计局积极开展劳动力调查工作 稳就业保就业

中国信息报

“稳就业”“保就业”“高质量就业”“灵活就业”……历年全国两会中,“就业”一直是民生热词。近年来,国家统计局积极开展劳动力调查工作,及时发布全国就业人数、全国城镇调查失业率等广受社会关注的统计数据,加强数据的发布和解读,做好就业形势的调研和分析,科学、准确地反映我国城乡劳动力资源,就业总量、结构和分布情况,为政府准确判断就业形势、制定和调整就业政策、完善宏观调控、加强就业服务提供依据,为“稳就业保就业”贡献统计力量。

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提高调查数据精度 扎实开展劳动力调查

2005年劳动力调查制度建立以来,国家统计局积极学习借鉴国际成熟经验和做法,逐步改进和完善调查制度、优化调查样本设计,调查内容不断丰富,指标体系日益健全。经国务院批准,从2018年开始,国家统计局开始按月发布全国城镇调查失业率,按季度推算省级城镇调查失业率,丰富完善了四大宏观经济指标体系。特别是2020年以来,月度调查数据清晰、、复工复产过程中我国就业失业状况的波动轨迹,国务院加强和改进宏观调控、科学制定就业政策发挥了积极作用。

去年,为提高省级样本的代表性,国家统计局经过反复研究论证,对调查重新进行了抽样设计,通过扩大样本量来满足分省数据的精度要求。扩样后的劳动力调查以第七次全国人口普查最新数据为抽样框,全国每月调查样本约34万户,比之前劳动力调查增加22万户,共涉及约2.1万个居(村)委会。为此,国家统计局制定了《2021年劳动力调查制度》,还专门印发了《关于进一步加强劳动力调查工作的通知》,对工作进行了综合部署安排。战鼓响,号角鸣。各级统计调查机构认真贯彻落实相关工作方案要求,按照国家统计局统一部署,压实工作责任,明确任务分工,扎实有序推动,圆满完成了劳动力调查分省扩样工作。

“劳动力调查是就业统计的基础,是获取就业失业统计数据的重要渠道。加强省级就业失业监测,全面反映各地区就业失业状况,动态监测就业形势变化,对于贯彻落实新发展理念、强化就业优先政策、解决好人民群众最关心的就业问题、着力保障和改善民生,意义重大。”国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文表示。

加强就业数据解读 积极引导社会预期

“人社部将以实现更加充分更高质量就业为目标,从稳定市场主体、拓宽就业空间、稳定重点群体、促进供需匹配等方面抓好2022年稳就业工作。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在日前召开的新闻发布会上介绍说。去年,我国经济持续稳定恢复、稳中向好,企业生产经营、用工需求和预期相对稳定,为就业增长提供了基本支撑。数据显示,去年我国全年城镇新增就业人数达到1269万人,比上年增加83万人。失业水平运行在可控区间,城镇调查失业率平均值为5.1%,较好地完成了年初确定的预期目标。鲜亮的就业“成绩单”,是我国打好稳就业组合拳的有力印证。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。国家统计局加强数据的发布和解读工作,进一步提高就业统计数据的公开透明度和发布质量。去年,国家统计局着力于丰富数据发布内容,新增发布全国城镇分年龄、分户籍人口调查失业率等统计数据,并及时做好数据的相关解读工作。每季度,国家统计局人口和就业统计司司长都公开发表就业形势分析解读文章,主动回应公众呼声和关切,积极引导社会公众正确理解数据、客观认识当前就业形势。

强化就业数据服务

不断提高统计服务水平

“让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。”和去年相比,今年的政府工作报告将稳就业放在了更重要的位置,并且将“着力稳定市场主体保就业”单独列为工作任务之一并提出一系列政策举措,凸显了稳就业工作的重要性。全国两会期间,众多代表委员也围绕稳就业、保就业、高质量就业建言献策、抒发己见。实现高质量的就业,离不开高质量就业统计数据的支撑,更离不开统计部门充分发挥就业意见收集和就业政策宣传“最后一公里”的角色作用。

去年,国家统计局广州调查队围绕高校毕业生、青年失业人员、育儿妇女等就业重点群体,以及企业用工、新就业形态、职业技能提升等就业政策热点,开展专题调研11项,在将有关就业群体的意见建议反馈给各级政府部门提供决策参考的同时,他们也在各类调研走访中积极宣传广州就业政策。

国家统计局在做好就业形势分析、开展调研、服务社会公众方面,一系列工作也在有序推进——开展月度、季度就业和全年就业形势分析,加强对重点群体的就业形势监测,客观反映就业形势和最新情况;及时关注就业领域的热点问题,开展专题快速调研,掌握鲜活的材料,突出“短、平、快”的优势,国务院提供新情况、反映新问题;做好就业统计资料编印工作,丰富数据产品,及时准确为各级党委政府、相关部门以及社会公众提供就业统计数据;做好就业统计的科普工作,大力争取社会各界对就业统计工作的理解和支持。

“我们一直在用心提供优质的就业统计数据服务”,国家统计局人口和就业统计司就业处处长王岚岚告诉记者,“去年做了很多具体的工作,完成了《中国统计年鉴》《中国人口和就业统计年鉴》《中国劳动统计年鉴》等多部统计资料书籍中就业数据部分的编辑整理工作,向多个国际组织提供就业数据并对相关报告和指标提出意见建议,多次为相关部门提供就业数据,及时答复公众对就业数据的咨询来信,等等。”

就业,一头连着千家万户,一头连着经济大势。展望未来,我国经济长期向好的基本面没有改变,稳定就业的基础条件也没有改变。国家统计局将继续着力于提供高质量的就业统计服务,助力推动实现更加充分的就业,为老百姓的日子越来越带劲贡献出更多统计力量。(记者 张晓霞)