近日,福建省交通运输厅、福建省财政厅、福建省农业农村厅、福建省乡村振兴局联合发出通知,公布第五批“四好农村路”省级示范县,石狮市榜上有名,正式获“四好农村路”省级示范县命名。
通知以附件形式推介了石狮市典型经验。主要有三项:一是创新农村公路建设模式,在农村公路建设中率先采取PPP模式;二是城乡养护一体化;三是全域公交一体化,是全省第一个国家级城乡交通运输一体化示范县。
近年来,我市把“四好农村路”建设纳入市委市政府“为民办实事”项目、城乡品质提升等工作中统筹推进,切实加大公路养护投入,实现从“重建轻养”向“建养并重”转变、从“局部养护”向“全面养护”转变,逐步建立健全养护管理机制,努力实现“有路必养、养必到位”的目标,保障农村公路安全畅通运行。2020年,全市县道技术状况指数(PQI)保持平稳且高于90%,养护水平位于全省前列。
早在2009年,石狮就开始推行骨干公路养护市场化运作,将政府部门从负责具体管养事务中分离出来,采取政府购买服务的方式,将农村公路管养和保洁委托专业企业承包。此后,逐步将农村公路养护全面推向市场,包括农村公路的零星小修、应急抢修、安保工程、日常保养及桥梁日常巡查、常规检测等养护内容,全部生成工程包组织公开招标采购。中标单位按照业主单位下发的养护计划任务,根据合同要求开展农村公路养护,市政部门根据合同约定对所有养护内容进行考核并兑现奖惩,促使农村公路养护工作更加专业,养护效果更加明显。
经过多年努力,我市公路养护精细化水平不断提升。养护工作做到路面清障以及井盖、路沿石维护等项目在24小时内完成,零星路面修复48小时内完成,交通安全设施72小时完成,较大修复项目在1周内完成。
石狮将养护推向市场化的同时,并没有“放手不管”。政府部门从既当“运动员”又当“裁判员”的双重角色中摆脱出来,专心当好“裁判员”,通过采取“互联网+”与人工相结合的方式,及时发现农村公路发生的质量安全隐患问题,及时下达任务,并限时实施、限时反馈,形成闭环,实现农村公路养护的精细化。
(记者吴汉松通讯员邱珊谜)