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参考消息网2月15日报道 美国外交学者网站2月9日刊发题为《中立和不结盟是东盟前进的方向》的文章,作者是泰国前外交部长甲西·披龙耶。全文摘编如下:
我们生活在一个地缘政治大动荡的时代,在30年来显而易见的美国霸权之后,超级大国竞争卷土重来。世界上任何国家和地区都无法回避这一现实,因为超级大国的竞争能够渗透到几乎一切事情中。但我们可以选择如何在这个新的世界中自我定位。这就引出一个问题,一个东南亚所有决策者正在——或者至少应该——扪心自问的问题:东南亚国家联盟(东盟)到底站在哪边?我对这个关键问题的回答非常明确:哪边都不站。东盟要想保持团结并在世界事务中发挥相关作用,就应该坚定地走中立和不结盟的道路。
我们需要以史为鉴,面向未来。在殖民时代,我们这个地区被卷入世界政治——这严重违背了我们的意志。在第二次世界大战期间,帝国主义对东南亚的统治瓦解了,该地区变成又一场全球对抗中关键的、血腥的战场,这次是日本帝国与同盟国之间的对抗。然后是冷战。它在东南亚的大片地区演变为一场公开的毁灭性冲突。
所有这些局势变化让东南亚四分五裂。东盟包容截然不同的政治制度和文化,这在今天看来简直是奇迹。而且,无论东盟有什么缺点,它都有可能不只是各个部分的简单组合,它可能在国际事务中发挥核心作用。然而,要做到这一点,中立是必须的。
不言而喻,中立和不结盟并不意味着脱离国际事务或孤立主义。恰恰相反,作为区域合作组织,东盟需要拥有全球视野。东盟与联合国安理会所有常任理事国以及欧盟建立了对话伙伴关系,也没有谋求全球霸权的野心。只要成员国齐心协力,东盟就具备在国际争端中充当调停者的潜力。
东盟成员国将受到诱惑倒向一个或另一个超级大国,但在中美之间选边站只会加深东盟内部的分歧,从而威胁东盟的利益、生存能力和完整性。对外中立不应延伸到地区事务上,不仅如此,对外中立将使各国在解决问题时更容易结成联合阵线,因为对外中立能防止外部大国过分影响东盟。
当东盟能够从与双方保持友好和健康的关系中获益时,它站在一边、惹恼另一边是得不到任何好处的。我想更进一步,我主张东盟有可能将自己定位为大国之间的桥梁,并在它们的争端中真诚地充当调停者。
对东盟而言,这样一个中立角色将符合美国和中国的利益。如果这两个超级大国迫使东盟站在自己一边,那将适得其反。
东盟需要掌握自己的命运,并在理想和实用主义的基础上采取明确立场,在一个由超级大国竞争主导的世界中谨慎前行。选边站只符合其他国家的短期利益,而对本地区无益。