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"三孩"政策落地近两年,生育相关话题热度仍居高不下。1月15日,北京市政协十四届一次会议进入第二天,市政协委员、中国人民大学社会与人口学院教授李婷在驻地接受记者采访时表示,推动生育率提升应注重系统联动,扶持做好0-3岁婴幼儿托育工作,并出台个体生育补贴、税收减免等组合性政策。
"少子化在全世界范围内都是大趋势。"李婷直言,随着社会的发展和进步,新一代年轻人的生育观念正在发生转变。"据我们团队对大学生群体开展的调研来看,80%的大学生理想状态是生育两个孩子,极少数人希望生三个,一个都不想生的‘丁克’群体占比只有4%。"
尽管大学生所代表的年轻人群体存在着生育意愿,但不敢生的现实困境同样不容忽视。"年轻人面临的婚育困境,实际上是包含了个人规划、事业发展等在内的复杂联动体系。"李婷表示,一方面生育和婚姻的物质基础大门大幅度提高,另一方面年轻一代对工作的观念也在改变。"工作成为很多年轻人心中实现人生价值的途径,特别是女性群体对工作的重视程度,已经提升到了新的高度。"
"提高生育意愿,关键在于提高适婚适育群体对未来发展的良好预期。"李婷说道。
北京商报记者梳理发现,与提高生育意愿相关的配套政策正逐步走进大众生活,提供生育补贴、扩大0-3岁婴幼儿托位数、对婴幼儿照护实施税收减免、日间照料支持……系列政策正不断托举"生育率"。
以各地已出台的生育补贴政策为例,深圳正公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见,按照一次性和每年一次的形式发放育儿补贴。其中,生育第三个子女的家庭,在办理出生入户后将发放一次性生育补贴10000元,每年另发放3000元育儿补贴,直至该子女满3周岁。
"未来北京是否会推行育儿补贴或生育津贴,可能会在同类型城市试点后再做考量。"李婷表示,如果生育津贴能够起到效果,北京迟早会跟上政策的脚步。"生育补贴的比例确认要维持好平衡,一方面既要达到足够的刺激效果,另一方面又不能给财政造成巨大的负担,这是一项需要长期研究的政策。"
除了提高年轻人的生育意愿,不少已经做了爸爸妈妈的90后、80后甚至70后同样观望着再次生育的可行性。"目前大家都比较关心人工辅助生育技术是否将纳入医保。据我所知,目前卫健委也正在研判纳入医保的可行性。"李婷表示,生殖技术涉及到多个环节,每个环节的价格弹性都比较复杂,"包容性生育政策应该是国家未来发展的大方向,包容性核心在于帮助有生育意愿的人实现生育。"北京商报记者 赵博宇/文 张笑嫣/图