发挥司法裁判对各类市场主体规范引领作用，助力辖区优化营商环境;创新“文遗+生态”司法立体保护新模式，为惠安国家级生态县建设提供司法服务保障;深入推进“我为群众办实事”实践活动，在优化服务增进民生福祉中彰显司法温度。2021年，惠安法院紧扣辖区“千亿强县再出发”高质量发展超越新需求，积极回应人民群众新期待，服务大局、司法为民、公正司法，法院各项工作再上新台阶。
优服务惠营商 赋能高质量发展超越
日前，惠安法院利用诉前调解高效化解一起涉企合同纠纷，从收案到结案仅历时27个小时，跑出化解涉企纠纷“加速度”。原来，2013年，原告惠安县某公司与被告惠安县某实业有限公司签订合同，约定原告将一商住小区的土地使用权及地上酒店用房等承包给被告，但原告履约后被告始终未支付承包费。案件受理后，立案人员引导双方展开诉前调解，经实地探访了解到，因疫情影响，被告公司承租的酒店经营状况不佳，导致资金紧张未能按时支付承包费用。经多方协调，最终双方达成调解协议。该案的高效调解，既让受疫情影响暂时陷入困境的企业继续经营发展，也维护了投资者的合法权益，实现了双赢。
近年来，惠安法院紧扣高质量发展超越，在创新服务优化营商环境中提升司法作为。妥善处理各类商事纠纷，审结各类商事案件8389件，依法保护各类市场主体合法权益。创新“1730”金融审判模式，审结金融案件3293件，助力规范金融交易秩序、化解金融风险。
创新分段集约执行模式，在全市首推《执行通知程序前置规定》，做到简案快执、难案精执;全面推行被执行人主动履行义务“白名单”，优先采取“放水养鱼”“活封活扣”灵活执行举措，激励暂时困难企业修复信用，降低对企业生产经营的不利影响;加强破产审判“府院”联动，妥善审理“泉州船厂”清算案，推动大源建设公司成功重整，累计盘活资产12.09亿元，依法清理“僵尸企业”，扶持有前景企业重新起航，促进全县产业转型升级。
设立服务和谐征迁法官工作室、驻片法官服务点，主动靠前服务，妥善化解征迁纠纷，保障辖区重点项目顺利推进。定期开展系列普法活动，发布全省基层法院首份司法服务优化营商环境白皮书，编发《民营企业经营管理法律风险防控提示》，引导企业诚信经营，提升防范风险能力。
多维度添力度 厚植山海大美惠安底色
7月25日，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》，洛阳桥是其中的代表性遗产要素。近年来，惠安法院创新“文遗+生态”司法立体保护新模式，协同推进洛阳桥和洛阳江、林辋溪流域文物古迹、水体、动植物立体保护。
8月27日，在洛阳江畔的“法检”生态环境保护工作室内，惠安法院联合多部门召开“府院”座谈会，研究深化生态司法协同治理和保护“大格局”，协调推进一起发生在洛阳江口倾倒生活垃圾及建筑渣土污染环境涉嫌刑事犯罪的案件，同步开展环境修复工作。针对生态环境修复和环境资源案件处理程序繁、耗时长难题，该院推动构建“政法联席+府院联动”环境资源案件办理工作机制，明确生态修复属地管理原则，推进生态领域违法犯罪案件处置高效化，促进受损环境及时修复。
该院还做好立体多维保护“大文章”，近年来不断完善洛阳江文化遗产和生态环境协同保护和综合治理工作机制，形成流域治理共同参与、内外联动、相互支撑的工作格局。2020年6月4日，该院牵头联合相关部门签订构建生态司法多维立体保护网战略合作协议，聚焦事前联合宣传预防、事中协同惩治、事后共督生态修复3项重点环节，打通全流程“府院”联动生态环境保护。同步出台洛阳江流域专项保护方案，覆盖流域水体、动植物、文物古迹。
“这些案例很典型，法院这种普法形式值得肯定!”8月27日，该院在洛阳桥边举办现场普法活动，前来旅游“打卡”的德化游客张某一家积极参与了解普法活动。除了线下普法外，近年来，该院还联合各相关部门开展生态普法“八进”活动同步直播，同时联合相关部门共建生态环境司法教育实践基地，开展重点专题、重点人群普法工作，选取环境违法犯罪典型案例，邀请相关人员旁听案件庭审，以鲜活案例释法，以深刻教训警示。
聚民意增温度 努力把为民实事办好办实
“谢大姐，您坐下，我们边喝茶边聊。”在净峰镇莲城惠女调解室里，一名惠女调解员正在招待村民谢某。原来，谢某在村里一家海带厂打工时不慎跌倒受伤，住院治疗花费1万多元。她与厂方因医疗费用赔偿事宜争执不休长达数月。最终在8名惠女调解员的劝说下，双方消除隔阂，达成调解协议。净峰法庭在净峰镇湖街村建设法官党员工作室，每月定期驻点办公，变“坐堂办案”为巡回审案，并开通党员法官服务热线，将矛盾化解、法律咨询等服务入口建到群众家门口，打通司法服务的“最后一公里”。
这是惠安法院深入推进“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。今年来，该院紧扣回应民声民意，在优化服务增进民生福祉中彰显司法温度，创新推出“四办”举措。
坚持“开门办”，广泛听民意。召开法院队伍教育整顿征求意见座谈会3场，广泛听取群众意见建议，吸纳转化出台工作方案，推动便民诉讼服务长效化、制度化。
着眼“省心办”，升级优服务。深化一站式现代化诉讼服务中心建设，新成立执行服务中心，以一站式高效办理，持续提升群众办事体验。加大智慧法院建设投入，相继开通15个远程服务平台，新成立跨域诉讼中心，新推跨境诉讼服务，有效减轻群众往返跑诉累。
推进“家门办”，源头解纠纷。立足地域特色，持续深入培植壮大惠女调解员队伍，夯实基层解纷力量，联合镇村基层，构建“网格化”诉非联动解纷机制，助推“无讼村居”建设。广泛开展结对帮扶、普法宣讲活动，深入基层提供咨询、化解纠纷服务，回应群众法律需求。
突出“精准办”，聚力护民益。紧盯民生领域权益保护问题，强化民生司法保障，审结婚姻家庭、教育、医疗、拖欠工资等民生案件1156件，滚动开展涉民生执行专项行动。妥善处置涉房地产纠纷717件，保障群众安居。高度重视困难群众司法关怀，为困难当事人办理诉讼费减缓免交57.58万元，发放司法救助金104万元，解决困难群体急难事。
展望新的一年，惠安法院院长林天法表示，2022年是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键一年。该院将紧紧围绕惠安县全方位推进高质量发展超越重点工作，接续写好新时代司法答卷，奋力开创人民司法事业发展新局面。
(□本报记者 吴志明 张文璟 通讯员 苏良伟 文/图)
