扬子晚报网11月15日讯（记者 刘浏）2020 年 8 月，网上一则热贴引起了丹徒区检察院公益诉讼检察官的关注。发帖人称：“丹徒区宝堰镇学校校车经过的路段上，有一个桥梁桥头护栏被车子撞坏，担心校车经过这里会出危险，希望有关部门尽快解决问题。”不少当地群众留言跟帖议论纷纷。
据了解，丹徒区共有校车60 余辆，运行线路 160 余条，集中分布在偏远地区 8 个乡镇村，承担着 3000 多名学生上下学接送任务。“校车道路安全牵系着学生的生命健康，不得马虎！”检察官当即联系了区教育局沟通协商，联合对宝堰镇校车线路进行了一次安全排查。
排查发现，校车运行线路的安全隐患数不胜数：约有 5200 多米的危险路段未按规定设置护栏、警告标识等道路安全设施；胜利河河堤路段，是宝堰实验小学校车通往王甲村线路的必经之路，这种临水路段伴随急弯陡坡，一旦发生事故后果不堪设想；刘甲村至俞甲村道路两侧均为鱼塘，路埂杂草丛生灌木丛高达两米多，有的还蔓延至路边，导致司机无法看到两侧水塘边界，存在严重的安全隐患；包巷村至唐巷村校车路段全长 2000 多米，道路宽度仅能供一辆车通行，由于濒近扬溧高速和沪蓉高速丹徒枢纽，车子来往众多，“会车难”问题愈演愈烈，屡屡出现车辆碰擦、护栏受损等事故险情……
辖区一学校负责安全管理的工作人员对此心有余悸：“早上上学、下午放学是我最担心的时候，我的眼睛几乎一刻也没有离开过手机屏幕，直到收到所有校车平安将孩子送回家的信息，我的心才会放下来。”
为保障校车运行交通安全，2020 年 7 月，镇江市丹徒区人民检察院开展了“校车路线道路安全”公益诉讼检察专项行动。对照《校车安全管理条例》《关于全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作的指导意见》等文件精神，该院就校车运行线路安全情况展开了实地调查。“我们根据问题向管理单位多次下达整改通知书，可由于路段权属、启动资金等原因，迟迟没有推动这项工作……”一名协同调查的乡镇工作人员倒出了“苦水”。
针对该案存在的问题，主办检察官朱静波介绍，根据《校车安全管理条例》的规定，校车行驶路线应当尽量避免急弯道、陡坡、临崖、临水的危险路段，确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。
于是，8 月 13 日，丹徒区检察院向怠于履职的相关行政单位发出诉前检察建议。建议其依法履行监管职责，对危险路段加装防护设施和道路交通安全提示标识，确保校车通行安全。同时，举一反三加大隐患排查力度，对全区校车线路进行全面排查整治，提升道路安全畅通能力，维护社会公共利益。
很快，这份检察建议得到主管部门高度重视，区教育局、交通运输局及所属乡镇联合开展校车线路安全隐患专项排查整治。“按照检察机关提出的建议，我们对辖区校车运行线路开展拉网式实地勘察，对线路经过的每一个校车站点进行系统的安全风险评估，制定‘一线路、一方案、一报告、一验收’的整治措施，确保每一条运行线路能够安全平稳运行，切实解决农村学生‘上学远、乘车难、不安全’问题。”区教育局王达忠科长说。
2020 年 8 月 25 日，丹徒区宝堰镇胜利河大堤路段上，一班安装工人加班加点地忙碌着。新修建的护栏将道路和胜利河进行隔离，确保过往车辆安全通行；凸面镜、急弯提示牌等交通设施也逐一按规范防止，道路交通安全系数大大提升了。
检察履职为群众带来了看得见、摸得着的便利和实惠。“新修校车线路道路 80 余公里，新装护栏 20 余公里，增设道路安全提示标识 50 余处……”2020 年 9 月，丹徒区教育局对检察建议反映问题整改情况进行了回函并通报。
据悉，在检察机关的推动下，全区严格按照《校车安全管理条例》等法律法规要求，将标准化校车覆盖到所辖偏远乡镇 23 所中、小学校，并为每条校车运行线路建立“身份档案”，可通过监控平台系统实时查看校车运行轨迹、行驶状态、车内学生安全等状况，有效保障学生乘车安全。
校对 苏云
