给孩子上培训班退费要等几个月或者要付违约金、一夜之间培训机构关门，连“卷款跑路”的负责人都找不到……这样的无奈经历，让家长很是头疼。近日，教育部、中国人民银行、中国银保监会等六部门联合发布《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》。《通知》要求，各地需做好校外培训机构预先收取的学员培训服务费用监管，预收费全部进入本机构培训收费专用账户。
预收费全部进专用账户
预收费“应托管、尽托管”
近日，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部会同国家发展改革委、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、中国银保监会印发通知，就加强校外培训机构预收费监管工作作出进一步部署，严防妥处“退费难”“卷钱跑路”等问题。
通知指出，要坚持校外培训公益属性、落实培训收费管理政策，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格执行教育收费公示制度，预收费全部进入本机构培训收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法纳税，应如实开具发票。
通知强调，要全面实施预收费监管。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式对校外培训机构预收费进行监管。实行预收费银行托管的，校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育等主管部门备案；开立预收费资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。托管银行不得因提供托管服务而额外收取培训机构、学员费用。采取风险保证金方式的，校外培训机构应与符合条件的银行签订协议并报教育等主管部门备案，开立风险保证金专用账户，存入规定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证。
【新政出台】
【现状调查】
跑路、退款时间长、违约金……
家长遭遇“退费难”
近年来，有校外培训机构关门歇业，培训机构“卷款跑路”，家长很担心，一些已交付高额补课费的家长更是有苦难言。
今年6月，钱女士报料，称其女儿所在的培训班突然通知关门。在这家位于缤格汇二楼的培训机构，她前后缴纳了20000元。今年6月16日，培训班微信群里发出一通知，称培训机构要关门，孩子不能继续上课了。而该培训机构的中集店同样关门歇业。负责人表示，公司正在走破产程序，将想尽办法维护学员的利益。就在10月份，网友“冰”报料，称位于万达金街的某外语培训机构一声招呼不打，突然关门，导致大量学员无法正常上课。她接到该培训机构老师通知，称培训机构办不下去了，准备将孩子们转到其他培训机构，这让她十分无奈。有家长表示，该培训机构涉及学员百余名，部分家长缴费在万元左右。
事实上，歇业、跑路姑且不论，即便是正常经营的校外培训机构，扬州的家长也会时常遭遇“退费难”的问题。今年7月，市民王先生报料，称市区一培训机构在向消费者退费时，存在退费时间过长问题。王先生说，对于小孩的培养方向有了另外打算，于是他们向培训机构提出退费申请，对方没有拒绝，却称要三个月内完成退费程序。最终，经派出所协调，培训机构才答应从8月初开始，所退费用分三次退还，8月底退费全部结束。此外，还有扬州家长遭遇过在知名外语培训班退费却要缴违约金、“报名时每节课146元退课变成了198元，退费要把所有优惠都取消”的情况。
【记者探访】
扬州已启动资金监管试点
培训机构希望流程更便利
事实上，今年以来，我市已经展开校外培训机构资金监管工作。4月1日上午，广陵区教体局与中国银行股份有限公司扬州分行广陵支行签订区级《资金监管合作框架协议》，率先在扬州市启动校外培训机构资金监管工作。
据了解，广陵区试点培训机构在中行广陵支行开立专门账户。培训对象缴纳的学费放在这个专门账户里，中行广陵支行对这笔费用进行监管，根据协议规定分批支付给校外培训机构。若该机构没有按照约定完成教学计划，或者教学期间培训机构与培训对象之间发生某种争议，经教育监管部门“认定”后，可以向中行广陵支行申请退回一定比例的费用。“今年，我市在广陵区、邗江区、江都区试点推进校外培训机构的资金监管。”市教育局职社处相关负责人表示，在广陵区签订区级协议后，邗江区、江都区也将陆续完成相关工作。
培训对象缴纳的学费进入银行监管账户，无疑让家长们放心不少。“我们在外面给孩子报了数学、英语、作文、唱歌、画画，我们一年缴纳给培训机构的费用接近3万元。我们就担心，万一培训机构关门或者‘跑路’了，这些钱就打水漂了。”市民李女士坦言，如果培训机构收取的学费进入银行监管账户，家长肯定会放心不少。
“培训机构收取的学费进入银行监管账户，肯定能进一步缓解家长与培训机构的退费矛盾，促进教培行业更加规范有序发展。”扬城一家培训机构负责人赵女士对记者坦言，对培训费进行资金监管，培训机构面临的流动性资金压力会有所加大。此外，培训机构经常会遇到退费的问题，资金进入监管账户，退费流程会复杂一些，“我们肯定希望流程能够更加便利一点。”
