探索多元共治社区治理新模式 让更多居民参与社区治理

福建日报

近日,记者走进晋江市青阳街道永福里社区采访。一路只见路面环境干净整洁,交通秩序有序畅通,小区环境焕然一新。“如今的永福里社区真是大变样了!”永福里社区居民蔡琴感叹说。

永福里社区地处晋江市中心城区,主要由4个回迁安置小区、3个商品房小区、街道民俗文化区及机关大院等组成。作为在“村转居”基础上成立的新型服务型社区,永福里社区结构多元,人口来源多样,给社区治理带来诸多挑战。

如何破题?永福里社区坚持自治、法治、德治“三治融合”服务理念,整合调动社区、居民、驻区单位,探索党建引领下的多方参与、多元共治的社区治理新模式。今年5月,永福里社区“三治融合”工作法获评福建省第三批优秀社区工作法。

永福里社区居委会所在地——东岩苑小区是回迁安置小区。过去,东岩苑小区管理混乱,车辆乱停乱放、环境卫生脏乱差等问题突出,小区物业费收缴率不到40%。2020年初,由永福里社区牵头,东岩苑成立小区业委会,并重新遴选一家物业企业进驻。“我们通过定期组织企业党员参与社区环境整治、文化服务、送温暖等活动,打造红色物业,提升物业服务的层次和质量。”东岩苑小区物业企业负责人陆修文说,如今东岩苑小区物业费收缴率超过80%。

永福里社区党支部书记伍婷婷说,社区通过在每个小区至少推选一名党员参与小区业委会,一个小区创立一个兼合支部,建立党群互动平台,打造红色物业等举措,调动党员参与社区服务的积极性。

为提升自治凝聚力,解决居民群体多样性制约归属感和认同感问题,永福里社区将“妇女、儿童、老人”三类人群作为重点对象开展服务,并扩展辐射全体社区居民。试点网格管理服务外包项目,推出“一格一特色”服务,发展“翰林书院”“长者宜居服务”等多项网格特色服务;与晋江市妇联、青阳街道妇工委联合创建晋江市白兰花家庭驿站(永福里社区),推出四点钟学校、妇女援助、心理健康等妇女儿童服务;成立巾帼志愿者、小小志愿者、老年志愿者3支队伍,组建社区爱心商家联盟,开展各类公益活动……

“我们通过引进多元社会化力量,整合社区人力资源,建立联动服务体系,构筑居民的归属感。”伍婷婷表示。

和谐邻里关系的构建,离不开社区治理法制化。永福里社区建立基层民主协商机制,让更多居民参与社区治理。

4个多月前,青阳街道中心幼儿园永福里园区因园内配置活动区域不够,借用翰林春天小区内空间作为活动场所,由于噪声影响、幼儿破坏小区绿化及设施等,引发小区业主频频投诉。

“社区根据‘收、聚、析、解、落’民主协商五步法,召集小区业委会、物业、幼儿园三方进行协调。”伍婷婷介绍,最终,三方经过协商,确定了幼儿园进入翰林春天小区活动的范围、时间及相关责任义务。

永福里社区还以微信公众号为服务载体,设置社区公众号平台、建立居民服务微信群、开通社区便民电话、增设社区居民意见箱。同时,推广公共服务中心法律顾问服务,通过社区民警、律师顾问解析推进法律援助,并创建综合治理服务中心,建成全国民主法治示范社区。

“我们还组建调解委员会,打造集线上线下一体、专业及实践相结合的群众诉求反映平台,为居民调解纠纷,让小事不出小区、不出社区。”伍婷婷介绍。(本报记者 黄琼芬 通讯员 林晓燕)

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