以司法助力文化遗产保护 汇聚多方力量提高保护成效

福建日报

福建省法院系统探索设立文化遗产保护巡回法庭,集“立、审、执”于一体,受理文化遗产相关案件,提供一站式诉讼服务。目前,福建设立的文化遗产保护巡回法庭已特邀专家学者12名,累计化解相关案件95起。

设立文化遗产保护巡回法庭,以司法助力文化遗产保护,我省多地已先行探索。2019年11月,福州成立我省首个专门从事古厝与文化遗产保护的巡回法庭;2020年4月,泉州市鲤城法院“海丝史迹保护巡回法庭”揭牌;2020年7月,武夷山市法院在兴田镇城村村闽越王城遗址和五夫镇设立“文化遗产保护巡回法庭”……这些文化遗产保护巡回法庭,解决了许多疑难积案,为保护当地文化遗产发挥了重要作用。省法院系统设立文化遗产保护巡回法庭,是对各地实践的总结、提升与推广,司法在保护文化遗产中展现更大作为。

文化遗产是不可再生的宝贵资源,一旦损毁就无法挽回,保护文化遗产需要汇聚多方力量,形成强大合力,提高保护成效,其中,司法参与不可缺少。

司法积极介入,可以促使文化遗产得到更为及时、长效的保护。文化遗产点多面广,监管难度大。有些地方监管力度不足,有的文化遗产受损未被制止在萌芽状态,甚至长期被忽视逐渐消亡。有些文化遗产产权关系未被理顺,影响了后续保护工作的开展。位于泉州市中山路核心地段的4栋南洋风格建筑,是爱国华侨的故居,历经多年已是危房。市里的修缮计划早已提上日程,却因房屋产权人析产争议延后。设立巡回法庭,让司法力量直抵文化遗产保护一线,及时发现并处理文物纠纷、损毁案件,可以相当大程度提高保护成效。同时,有利于形成行政措施与司法措施相结合的依法保护长效机制,使文化遗产得到永久性的保护。

文化遗产保护巡回法庭发挥效能,关键在于真作为、敢碰硬。文化遗产保护贵在神速,巡回法庭应当加强与主管部门加强联系、互通信息,并深入一线了解第一手材料,及时审理、执行破坏文化遗产案件。文化遗产产权争议复杂,案件处置难度较大。就审判而言,有的案件事实十分久远,查明事实较为困难;有的案件当事人矛盾激烈,调和难度大;有的案件牵涉多方面法律关系,需要统筹解决。就执行而言,有的案件涉及腾空房屋,执行难度大;有的案件涉及排水纠纷等相邻关系,难以一次性彻底解决;有的案件涉及的房屋已是危房,执行存在危险。这就要求巡回法庭不畏艰难险阻,耐心细致地做好工作,通过依法审理、执行一个个案件,使一处处文化遗产得到有效保护。

保护文化遗产需要公众积极参与。巡回法庭应当在审理、执行案件的同时,开展相关法律知识的宣传普及,提升公民保护文化遗产意识,在社会形成保护文化遗产的良好氛围,让八闽文脉得到更好赓续。(王志贤)

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