主体多、事项多、法规多、人员缺……如何解决基层市场监管出现的难题?
不久前，大田县以被列入首批国家数字乡村试点县为发展契机，加强数字大田建设，与北京鸿蒙网科技有限公司联合研发“大田智网”，重点从特种设备、食品药品检测等模块内容入手，实现集市场主体信息采集、监管、服务为一体的智能监测管理，不断提升政务信息管理水平和服务效能。
今年4月，“大田智网”代表三明市参加第四届数字中国建设峰会，成为主会场福建省重大签约项目。
智慧监管，便捷又高效
大田县是我省重要矿产地，矿产企业数量多、分布广。许多压力容器、起重机械等矿区特种设备需要定期检验，但由于位置偏远，且较为分散，易出现失管、漏管的情况。
福建惠峰矿业有限公司拥有油气分离器、储气罐等7台特种设备。现场负责人吴佳格坦言：“特种设备数目较多，我很难准确记住每一套设备的检验时间，总是担心漏了哪一台。”
今年3月用上“大田智网”后，吴佳格的心里有了底，“屏幕中，企业特种设备台账、到期检验时间一目了然，‘大田智网’还设置了到期检验提醒功能，督促我们及时履行安全生产主体责任”。
“目前，全县共有1683台(套)特种设备。过去，我们进行跟踪监测、定期检验维保情况时，不仅需要花费大量人力，还可能有‘漏网之鱼’。”大田县市场监督管理局副局长吴前锋介绍，如今通过“大田智网”采集相关信息，并免费为市场主体实时推送到期检验、维保等提示，不仅实现了便捷化监管，也提高了监管覆盖面，有利于更多的市场主体降低安全风险。
预警服务是该系统的创新亮点。与提示定期检验同理，面对食品经营许可证、健康证到期未更换，即将面临“无证经营”处罚的情况，智网系统可以通过App提前推送信息，及时向经营户提供到期提醒服务，提升智慧监管效能。
目前，“大田智网”系统已向市场主体推送上报年报提醒、特种设备维保和检验提醒、健康证到期提醒等相关信息15万余条。
科学监管，减负不减质
过去，大田县市场监管局信用监管股股室内只有2名工作人员，负责人郑承惠一遇到抽查就发愁。“从前上门进行‘双随机一公开’抽查时，针对每户市场主体，我们都需打印各类检查表单10余份，每年一共要填报近万张纸质版表单。”郑承惠说，除去辛苦不说，由于人少表单多，人工统计也会产生较高的错误率。
“现在，只要用一部手机就可以完成信息采集。过去的模糊管理、重复统计、浪费办公用品等问题迎刃而解。”郑承惠告诉记者，“大田智网”启用后，不仅市场主体体验感好了，市场监管工作人员的负担也小了，还能腾出更多时间精力提升服务水平。
“如今在‘放管服’改革中，网上申报预审不再是新鲜事，市场主体与市场监管主体之间的‘双向互动’问题才是关键，而‘大田智网’系统能在这一方面带来重要改变。”大田县市场监督管理局局长林春忠表示，例如，“大田智网”自动将各模块监测信息，推送给市场主体，督促其整改落实;市场主体也可以通过智网系统了解详情，反馈意见或建议，并交由相关工作人员定向处理，从而真正实现高效服务、贴心服务。
同时，“大田智网”也促进了双重监督机制。智网系统在发布相关提示和预警信息时，也要求工作人员上传执法巡查证明。
“不单单是工作人员可以看到处理情况，市场主体也可以看到。如果我们不作为，就会受到通报批评和问责处理。”大田县市场监管局建设市场监管所所长肖志敏说。
