加强森林防火队伍建设管理 实现森林巡护全域覆盖

福建日报

日前,建瓯市全面建成森林防火网格化总调度中心、各乡镇街道森林防火网格化调度中心,实现森林巡护全域覆盖。

建瓯土地面积630.21万亩,其中林业用地525.70万亩,森林面积503.23万亩,森林覆盖率79.85%,林木绿化率80.73%,林地面积比重、森林蓄积量、森林覆盖率均居全省前列。面对日益严峻的森林防火形势,3月,当地按“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”原则,建立“市—乡—村”三级森林防火网格化管理体系,构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防工作格局。

三级森林防火网格分设网格长1名,市级、乡级、村级网格长分别由分管副市长、乡镇分管领导、村支书担任。各村将山林划分为若个网格,每个网格由一两名网格员负责。目前,全市共有477名网格员,巡护全市林地。

网格员由市政府委托乡镇街道公开选聘,实行“市聘、乡管、村监督”管理体制:原则上,网格员三年一聘。年终考核合格者下一年继续聘用,对管护不力,森林资源遭受严重破坏,未按要求巡山及年终考核不合格者,予以辞退。禁止在职村干部兼任网格员;乡镇政府委托各林业站管理网格员,林业站负责培训网格员,在每个网格员手机上安装森林智能巡护系统,建立网格员巡山护林管理台,督促其做好巡山护林,定期检查其巡山轨迹,及时处理上报的火情、盗砍滥伐、侵占林地等破坏林地问题;村委会选聘村林业员作为本村监管员,定期开展护林检查,不定期开展护林抽查,督促网格员履好职。

同时,建立“日巡、月查、季评”考评制度。网格员每月巡山不得少于15天,每年不少于180天;监管员每月巡山监督检查不少于5天,辖区巡山须每月全覆盖,每年巡山监督检查不少于60天;乡镇政府每季度组织一次管护质量检查暨网格员、监管员考评,组织林业站、村委会等有关人员开展不定期的专项抽查。

此外,乡镇街道打破村级界线,将有利于集中管护的山场串联起来,集中连片科学划定网格区,将零星分布的山场跨村并入相邻村设置同一网格区,统一配备网格员。“这使网格集中连片,便于管理。”建瓯市林业局局长张生有说,“同时,管护成本明显下降了,工作效率也明显提高了。”

“森林巡护网格化、巡护队伍专业化、巡山管理智能化,有效加强了森林防火队伍的建设和管理,打通了预防工作‘最后一公里’,筑牢了森林防火第一道防线,确保‘山有人管、林有人护、火有人防、责有人担’,为下一步全面推行林长制打下坚实的基础。”建瓯市副市长、网格长王建明说。(记者 朱海华 通讯员 魏剑生)

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