我市认真贯彻中央、省、泉州市关于全面深化改革工作的部署要求,坚持问题导向和目标导向相结合,按照项目化运作形式,今年将实施12个本级重点特色改革项目,既贯彻落实上级对全面深化改革工作的有关部署,又紧密结合当前石狮发展实际,突出重点,务求实效,为奋力谱写全方位推进高质量发展超越石狮篇章提供强大动力支撑。
经济体制和金融服务实体经济综合改革有7个。具体为:深化市场采购预包装食品出口试点,改革优化出口业务流程,围绕贸易便利、数字赋能、供应链改革等方面进行制度创新,力争实现全年出口额突破10亿元。打造惠企资金线上直达兑付平台项目,搭建集政策上架、自动推送、在线兑付、全程监控等功能为一体的惠企资金线上直达兑付平台,实现惠企政策兑现“线上随时可办”“不见面办理”和“限时审批兑现”,进一步优化营商环境。打造社会信用体系样板工程项目,搭建小微企业信用信息平台,推动建立小微企业信用等级与融资贷款相挂钩的机制,打造社会信用体系样板工程,以优质的金融服务和良好的融资环境激发市场主体活力。资本市场“破零倍增”行动项目,以“扩库、增量、提质”为抓手,按照政府引导、市场化运作方式,推动重点挂牌上市后备企业对接各类资本市场中介服务机构,力争2021年实现企业境内上市“零突破”、挂牌企业4家以上。推进高新区区域评估改革,在高新区选取连片区域开展环境影响评价、水土保持、地质灾害等涉及建设项目评审内容的区域性、整体性评估,将评估成果免费共享给入驻该区域的企业使用,加快推动项目落地。建设全国校服产业发展示范引领区项目,以校博会、专业市场等为依托,以标准建设、公共平台为抓手,以少先队服、教师装等细分产品为突破,加快建设全国校园服饰产业发展示范引领区,争创“中国校园服饰名城”,努力实现在校园服饰领域换道领跑。探索建立“揭榜挂帅”引才用才机制,聚焦制约石狮纺织服饰产业发展的科研瓶颈,探索建立从挂榜到揭榜、履榜、评榜、奖榜的“揭榜挂帅”引才用才机制,引导企业以人才合作形式“留才”,增强产业发展后劲。
民主法制领域与社会治理体制改革有1个,即推进涉罪企业合规不起诉试点项目,以获批泉州市涉罪企业合规不起诉试点为契机,探索建立涉罪企业合规考察制度和附条件不起诉制度,推动涉罪企业在考察期内完善治理结构,健全管理规章制度,规范生产经营方式,更好地保护和激发市场主体活力。
社会事业与公共服务体制改革有2个。具体为:实施多元化办学体制改革,引入外部优质教育资源合作办学,改革创新办学模式,加快补齐学前教育发展短板。深化紧密型医共体建设,建立健全我市中医药服务体系,推进中医院融入医共体建设,推进医共体内部信息化,进一步强化乡村医生队伍建设,延伸村医服务职能,筑牢村医网底,推动实现“大病市内治、小病就近看、未病共同防”的目标。
文化体制改革有1个,即做实融媒体中心改革,从顶层设计入手,将石狮日报社、市广播电视台、石狮网三家整合为融媒体中心,按照“管理一体化、生产一体化、传播一体化、运营一体化”的原则,打造“新闻+政务+服务+舆情”四位一体多元传播平台,重塑媒体生态,构建全媒体传播体系。
全域统筹与生态文明体制改革有1个,即健全安全生产管理体系项目,以开展“安全生产执法年”活动为契机,推动企事业单位配齐配强安全员,建立安全员队伍管理考核与企业风险隐患排查化解相挂钩的机制,开展消防委托执法工作,持续加大安全生产执法监察力度,推动依法治“安”。