今日泉州网1月28日讯 （通讯员 吴清远 林清锻）“精准扶贫，不落一人”，是安溪县委、县政府的铮铮誓言。
“坚定信心，横下决心”，是老区人民脱贫摘帽的万丈雄心。
立下愚公志，誓圆小康梦。党中央作出打赢脱贫攻坚战决策部署以来，安溪上下尽锐出战、群策群力，以“愚公移山”的韧性,咬定目标、真抓实干，一户户贫困家庭脱贫致富，一个个贫困村华丽蜕变，一项项民生工程建设如火如荼……创新探索出了一个极具实践意义的脱贫攻坚模式，相关做法获国务院扶贫办肯定，淬炼成影响深远的脱贫攻坚“安溪样本”。
打赢脱贫攻坚战，数据最具说服力。1985年，这里一方水土难养一方人，贫困人口31.37万人;2016年，建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个;2019年底，清零;安溪从全省最大的国定贫困县华丽蜕变为全国百强县，位居第60位，全县规上工业产值突破1000亿元，实现高质量脱贫摘帽，书写了脱贫攻坚的时代答卷。
两级协会 奏响社会扶贫合唱
寒冬时节，安溪县白濑乡上格村油茶专业合作社里的几千亩油茶树迎风起舞，蔚为壮观。
上格村地处偏远，交通闭塞。该村把龙门镇扶贫开发协会扶持的50万元用于乡村道路建设，成立专业合作社，发展油茶产业，帮助贫困户稳定增收。
这是安溪县发挥乡镇级扶贫开发协会作用，发动社会力量投入扶贫的一个缩影。作为曾经全省最大的国定贫困县，安溪的脱贫之路步履不停。
贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。打赢脱贫攻坚战，必须动员全社会力量合力攻坚，建立扶贫开发稳定脱贫的长效机制，锲而不舍、驰而不息抓下去。
“一团乱麻，扯出线头”。对“贫穷”二字有着切肤之痛的百万安溪人民劲往一处使，共下一盘棋，于2016年5月成立安溪县扶贫开发协会，2017年8月在全国率先实现乡镇扶贫开发协会全覆盖, 累计筹集资金超1.3亿元，打造了一支永不走的扶贫队伍。
单丝不成线，独木不成林。安溪县、乡(镇)两级扶贫开发协会聚合“天女散花”的各种社会力量纷纷投身脱贫攻坚战场，社会帮扶“朋友圈”不断扩大，构建起社会扶贫大格局。
尽锐出战不落一户。安溪县、乡镇、村居(社区)三级书记挂帅，千名干部帮扶，71个建档立卡贫困村、4554户贫困户帮扶力量全覆盖，实现帮扶力量“四个全覆盖”：即县级领导挂乡(镇)联村全覆盖，县直单位包村全覆盖，选派第一支书全覆盖，结对帮扶全覆盖。
全县先进村分别与108个市级扶贫开发重点村、71个建档立卡贫困村结对共建，各级示范合作社与1210家合作社结对共建，企业与贫困村共建;安溪铁观音大师、制茶能手与10000户困难茶农结对帮扶。
社会帮扶“朋友圈”不断扩大，脱贫攻坚汇聚合力。安溪在全省率先实施“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，发动136家企业、商会、海外会馆结对帮扶108个市级扶贫开发重点村1152户，落实帮扶资金2100多万元。
巧借外力助推脱贫攻坚。安溪与中化公司共建10个“造血式”扶贫新载体，营收利润全部反哺扶贫，发展壮大村集体经济;安溪10个扶贫开发重点乡镇与晋江沿海10个发达乡镇结对，为自然资源禀赋不好的贫困村提供了稳定的收入渠道，补齐了产业扶贫的短板。
资源挪位，价值翻倍。全县乡(镇)扶贫开发协会异地结对帮扶，促进要素资源互联互通和协调发展。目前累计帮扶资金1150万元，帮助结对村解决资金、产业发展、贫困户教育、就业等方面困难。
县、乡扶贫开发协会经过调研，形成调研报告，供县里决策参考，安溪县及时推出发展壮大村级集体经济《三年行动方案》，出台10种强村发展模式。
人心齐，泰山移。如今，全县71个曾经的贫困村有66个通过建设光伏发电项目，每年增加村财收入3-8万元;48个“扶持村级集体经济发展试点村”通过省、市、县配套捆绑资金打包入股经营，每年增加村财收入4.6万元;9个乡镇与中石化集团合作，投建10个新农村综合服务站，所得收益用于帮助贫困村及薄弱村、空壳村增加村财收入,71个贫困村都实现了村财收入超15万元。
“输血”变“造血”，“漫灌”变“滴灌”……社会力量以资金、技术、管理等方面的优势，助力安溪打赢脱贫攻坚，让贫困户、贫困村真正分享到了日渐丰厚的红利。
聚沙成塔，涓流汇海。“如今的安溪，通过培育多元扶贫主体，倡导社会各界参与扶贫，多方力量互为支撑，多点发力、共同给力，拧紧社会力量这股‘绳’，奏响‘人人愿为、人人可为 ’的扶贫大合唱。”安溪县委书记高向荣说。
一套组合拳 筑牢返贫坚固防线
精准识别，方能靶向施策。聚焦提升保障水平，针对贫困户致贫原因，安溪推动各项扶贫措施精准落实，打出了一套扶贫开发组合拳。
“现在，只要一个电话，家庭医生就会上门问诊，真方便。”安溪县西坪镇尧山村村民古月笑着说，自从与镇卫生院签订家庭医生服务协议后，医生会定期上门看望其健康状况。
——健康扶贫，斩断“病根”，除掉“穷根”。安溪组建180个家庭医生签约服务团队，让贫困人口享受“量身定制”服务。全省率先推行“先诊疗后付费”一站式结算服务制度，减轻了贫困户医疗费用负担。全县曾经的71个贫困村建立一体化管理卫生所并实现医保“村村通”。
“治愈一个病人，就等于增加一个家庭劳动力”。安溪推行的一系列政策，编织起了一张密实的健康扶贫保障网。
——产业扶贫，激活内生动力。产业，是脱贫攻坚的“发动机”，是精准扶贫的“铁抓手”，安溪通过实施产业扶贫项目6000多个，7千个建档立卡贫困人口通过产业扶贫直接脱贫。累计为1709户贫困户发放贷款10465.38万元，发放贴息资金557.81万元,帮扶2241户贫困户发展种养业、加工业，做到有劳动力的贫困户都有1个以上项目。
——教育扶贫，阻断传递。实施城区“扩容”、乡村“改薄”系列行动，确保孩子有学上;建立“控辍保学”联防联保机制，小学巩固率达100%，初中三年巩固率达98.95%;对贫困学生实现“应助尽助”，2020年发放助学金、营养餐补助资金4629.42万元;5677人次享受生源地助学贷款政策;675户建档立卡贫困户子女获“雨露计划”补助……补短板、兜底线、促公平，教育扶贫让贫困群众看到变化、得到实惠，阻断贫困代际传递。
——搬迁扶贫，挪穷窝。安溪将易地扶贫搬迁与贫困户的生产生活、未来发展统筹考虑，先后实施易地扶贫搬迁812户3150人，并实现 “搬得出”“能就业”“快致富”，着力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。
“易”出广厦万千,“搬”出火红生活。在龙门镇金狮村龙狮花园安置小区“幸福庭院”鑫兴亿鞋业加工点，搬迁户林礼明正在做鞋面加工，一天能挣白来元。妻子也在这里上班，赚的工资比他还多。夫妇俩说,“要不是好政策,我们两口子还在大山里打转。”
给钱给物不如给就业。在后续扶持中,安溪把就业放在突出位置。“通过发展产业、对外劳务输出等方式,确保有劳动力搬迁家庭每户至少一人稳定就业，目前已为3001名建档立卡贫困人员办理就业创业证。”安溪县脱贫办主任陈永春说。
——饮水安全，让群众喝上“放心水”。安溪建立长效运行管护机制，落实工程管护主体责任和养护经费。县财政出资，为建档立卡贫困户安装净水器、更换水源、清洗蓄水池及管道等措施，确保水质达标。全县累计建设农村饮水安全巩固提升工程58个，受益人口7.39万人。
——贫困边缘村、边缘户帮扶，疫情期间，安溪在全省率先出台《安溪县关于进一步深化贫困边缘村、边缘户帮扶工作的实施方案》，县财政专项帮扶每年安排400万元，对20个贫困边缘村发展项目;每年安排1100万元，统筹用于贫困边缘户兜底性保障。
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扶贫组合拳，虎虎生风。“近年来，我们全县建档立卡贫困户‘两不愁三保障’质量水平不断提升，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全得到全面保障。”在安溪县县长吴毓舟看来，安溪扶真贫、真扶贫、真脱贫，真真切切的幸福感浸润了百姓心田。
百花齐放春满园。如今，用脚步丈量茶乡3057.28平方公里大地，一张张满意的笑脸就是最生动的语言，一个个贫困村蜕变成美丽乡村就是最好的诠释，贫困的阴霾从安溪的各个山旮旯消散。
一张路网 畅通脱贫康庄大道
冬日的茶乡安溪，一条条迂回在茶园、田野间的乡村公路平整美丽，与道路两旁的美丽乡村相互映衬、相得益彰，绽放出一道道亮丽风景。
“小康不小康，关键看老乡”。有着国家生态文明建设示范县美誉的山城安溪，交通不便曾是长期制约这里发展的瓶颈，纵然景色秀美、资源丰富，但让众多游客、商家望景兴叹，也成为农村脱贫致富奔小康路上的“拦路虎”。
精准扶贫，交通先行。安溪对700公里主要通建制村公路实施“单改双”提级改造，全力打造“畅、安、洁、优”的美丽乡村路，实现农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”，为脱贫攻坚提供坚实交通保障。
158个建制村54万人受益，90%以上的建制村通村公路实现双车道，惠及60个建档立卡贫困村10万人口;全县建制村全部通客车，70%的人口出行实现公交化……群众“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想照进实现。
“做梦都想不到，这把年纪了还能领上工资。”得益于公路养护小组的设立，脱贫摘帽的西坪镇珠洋村护路员王万发成了家门口的“工薪族”。
如何既养好路又帮助贫困户增收?安溪在全县实施“公路养护+精准脱贫”模式，就地聘用建档立卡贫困户担任护路员。
路通则兴，一通百通。“道路通畅了，资源、资金、人流、物流才会通畅，正所谓‘一通百通’。‘四好农村路’改变了农村面貌，成为打开山门的‘脱贫路’、 全域旅游的‘风景路’、党群干群的‘连心路’。”高向荣感慨道。
——产业蓬勃发展。路硬化拓宽到哪里，产业就发展到哪里，如春雨洒过竹林。安溪引导产业多元发展，茶业、家居(藤铁)工艺文化产业，四金(山茶油、豆干、柿饼、金线莲)、四银(淮山、米粉、茭白、麻笋)等特色农业，给群众增收带来真金白银;
——成了一方投资热土。各方投资商纷至沓来，数字福建(安溪)产业园、高端装备制造产业园、南方食品园、光电产业园等九大专业园区崛起，带动群众就业增收;
——乡村旅游迎来井喷式发展。路好了，沿线旅游资源盘活了，“农家乐”“乡村游”助力村民日子越过越红火。
——电商火了。道路通畅，安溪大力发展电商，构建县、乡、村三级物流配送体系，破解了“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通瓶颈，广大群众通过一根网线做起了生意;
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“扩宽了，宽敞又平整，产品出山方便，成本也降低了。”“路好了，再也不用晴天一身灰，雨天一身泥了。”百姓的谈笑里流露着公路的变化给他们带来的实惠。
“收获，源于道路的畅通。只有道路通畅了，产业发展了，农产品卖出去了，安溪的青山绿水才能成为优势。没有交通，就是穷山恶水。”安溪县交通运输局局长黄建锋总结道。
秉承“大交通”引领“大扶贫”的理念，目前，安溪已建成4条高速公路，通车里程132.56公里;投资20多亿元，完成700公里农村公路提级改造;投入7.5亿元，完成国省干线公路“白改黑”70公里;全县90%建制村通双车道……一条条掩映在青山绿树中的公路，使安溪逐步从交通的“蹩脚区”变成“枢纽区”。
打通“大动脉”，撑大城市骨架。眼下，安溪在全省县级城市中率先启动规划建设城区“大三环”，超前谋划65平方公里中心城区和300平方公里‘大三环核心经济圈’空间形态，将进一步畅通打赢脱贫攻坚战和实现高质量发展的“大动脉”。按照方案，“大三环”规划建设基本里程64.302公里、总投资概算54.987亿元。目前，两个先行工程联四线、东三环已开工建设。
“‘大三环’的规划建设是一项人心所向、大势所趋的工作。”在前不久召开的综合立体大交通(大三环)规划建设工作推进会上，高向荣、吴毓舟再次要求各级各部门要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，倒排时间节点，紧盯工程进度、质量，力争在 “十四五”末闭合成环，更好带动百姓迈上幸福生活的“快车道”。
除了“大三环”项目，安溪还拟规划新增大安高速、安翔高速、安溪至龙岩高速等3条高速公路;新增国道1条、省道3条。届时，全县24个乡镇将实现高速、国省干线全覆盖，所有乡镇半小时内可上高速。
公路一通百通，成为通往幸福生活的桥梁。漫步安溪大地，一条条纵横交错的公路，为茶乡南北、乡镇村庄带来了人气、财气，凝聚起民心，交通五线谱演奏出脱贫攻坚、乡村振兴、城乡协调发展的激昂旋律，绿水青山已然变成了“金山银山”。
