“隐患少了，幸福感多了!”
泉州网6月15日讯 连日来，在永春县五里街老街修缮加固现场，工匠们正对老屋按照原来的风格进行修缮、加固。“回不去的时光，回得去的老街。隐患少了，幸福感多了!”曾经在老街长大的一些年轻人纷纷在微信朋友圈、抖音上“晒”老街。
五里街老街修缮只是永春县结合房屋安全隐患“百日大整治”推进隐患整治的一个缩影。今年3月份全省房屋安全隐患大排查大整治开展以来，永春县在快速稳步推进的同时，思考如何把隐患大排查大整治和经济社会发展、群众获得感、满意度结合起来，努力推进宜居环境建设，并取得一定成效。
“我们通过古厝修缮、旧村复垦、‘美丽乡村’建设和产权保全等创新做法，有效推进隐患整治。”该县房屋指挥部负责人介绍。
以“古厝修缮”实现“变废为宝”
五里街老街建筑群共有259间店面，于1917年左右开始修建，是永春县目前保留相对完整的具有闽南骑楼风格特色的传统老街，承载着永春人的乡愁记忆。其境内的许港是海上丝绸之路的内地首站码头之一。由于年代久远，老街的房屋日渐破败，老骑楼日渐老去。
“五里街除了有古街古建筑，还有深厚的历史文化和商贸文化，有着丰富的生态资源、人文历史，还有田园风光，旅游发展潜力巨大。”五里街镇党委副书记叶锦德说。据悉，除了五里街古街外，永春县目前还保留有岵山和塘古街、一都黄坂街、湖洋溪东老街以及蓬壶三角街等4条主要古街。
为此，在“百日大整治”中，永春县针对有历史价值的建筑，结合旅游、文创等推进破旧古厝的修缮，让这些老街、老建筑焕发出新价值。同时，在修缮加固中，永春县还发挥农村工匠作用，在保证安全稳固的前提下，修旧如旧，最大限度保留传统建筑风貌。“目前，我们正在有针对性地进行招商，培育新的业态，让老街重焕活力。”叶锦德说。
以“产权保全”破解拆危历史难题
规划控制区的房屋经第三方鉴定为D级该怎么处置?如何破解被拆户的居住问题?在此次“百日大整治”中，永春县针对此类建筑创新“产权保全”办法，破解拆危历史难题。
“具体做法是，对于‘百日大整治’国有部门公产存在房屋结构重大安全隐患或被鉴定机构认定为D级进行拆除的，由该房屋产权主管部门牵头进行产权数据保全，自然资源局、住建局、城管局等部门和产权所在乡镇按照各自职责参与保全过程，其产权数据作为今后产权处置的参考依据。”县房屋指挥部负责人介绍。
此外，“百日大整治”期间，对于县城规划控制区内的桃城镇、五里街镇经排查后被鉴定为D级且有住人的民宅，由产权人提出申请，经所在乡镇审核把关并牵头进行产权数据保全，自然资源局、住建局、城管局等部门按照各自职责参与保全过程，其产权数据作为今后产权处置的参考依据。
“产权保全后，所在乡镇要在5天内对该宗建筑全部拆除完毕。拆除后，对于无住房的群众通过廉租房、公寓等给予解决。”该负责人介绍。
以“旧村复垦”调动群众主动参与
“再过不了多久，眼前的这片土地又可以重新焕发绿意了。”近日，站在下洋镇铅坑矿场部危房前，当地村民已经开始憧憬今后这里的景致了。
2011年9月以来，永春县充分利用省里出台的“旧村复垦”的机会，向群众宣传“指标换金钱”的政策，在全县范围内大力开展旧村复垦工作，重点整治破败空心房、废弃住房、闲置宅基地及闲置用地、地质灾害点范围内的危旧房屋。通过开展旧村复垦，取得了“政府增地、村财增加、村容增靓、村民增收”四赢局面，初步实现四大效益。
“指标交易资金除补偿给群众和拆除复垦、测量、设计和验收等费用外，我们将剩余的大部分资金投入到与民生有关的基础设施、‘美丽乡村’、农田水利建设上，大大改善了我县广大农村群众的生产生活条件。”永春县领导介绍，此次在“百日大整治”中，永春县同步推进“旧村复垦”，动员群众积极参与拆除危旧房子。
今年3月份，下洋镇在排查中发现，随着小煤矿退出、煤炭生产关闭，只留下建于上世纪五六十年代的办公用房和宿舍楼，不少已是危楼，危及矿区群众出行安全。为此，在整治中，下洋镇与天湖山矿务局联系沟通后，决定对铅坑矿10宗危房进行拆除，并纳入“旧村复垦”，实现矿山增绿、政府增地的多赢。据介绍，自“百日大整治”以来，永春县共有30宗房屋面积300亩纳入“旧村复垦”。
以“美丽乡村”提升整体整治效果
“这里今后将被建设成旅游服务中心的配套车位，进一步缓解停车难问题。”站在已经拆除的岵山镇旧建筑社旧址前，岵山镇党委副书记尤长新介绍，该镇将拆危与配套旅游停车场建设结合，解决停车难问题。
岵山镇旧建筑社建于上世纪70年代，建筑面积1580平方米，在房屋安全隐患大排查中，经技术人员测定为D级危房，存在重大安全隐患。得知结论后，岵山镇立即组织工作人员与2户住户和2家经营户进行沟通协调，为他们联系好租住房子和经营场所，仅用2天的时间全部搬离，并于4月8日拆除完成。
早在2011年，永春县就积极开展“五清楚”农村人居环境整治工作，扎实推进两轮“清新桃源·宜居永春”三年行动。目前，全县已创建80个县级示范村、25个精品村、10个美丽镇区、3条示范线。
“整治工作的一项重要内容就是拆除、改造危房、旧房。”县房屋指挥部负责人介绍，此次，永春县将排查整治行动与宜居环境、“美丽乡村”建设同步推进、同步实施。在一都镇，该镇通过对黄坂古街进行修缮加固、改造，不仅消除了房屋的隐患，而且让整个乡村的颜值得到提升。在此基础上，该镇发展古镇古街等全域旅游，打造酒香古街。
“我们还抽调县直各个部门科级干部挂村，要求每月至少一次入村指导建设，切实提高美丽永春建设水平，进一步唱响‘有一种生活叫永春’。”永春县有关领导介绍。
以“严格管控”强化隐患源头治理
“有了这套‘建房指南’，不仅房子建起来更美，而且也更安全。”提起县住建局编印的《农房建设安全技术导则》《农村建房图集》，吾峰镇吾西村党支部书记张国财说。
这是永春县为杜绝房屋安全隐患源头治理和机制治理而把好的其中一关——技术关，由住建局组织编印《农房建设安全技术导则》《农村建房图集》，分发到各乡镇，由乡镇做好技术指导。
据介绍，为做好源头治理，真正杜绝房屋安全隐患，永春县主要从选址关、建设关、监督关和技术关“四个关”进行全面推进。
“在选址关方面，主要由自然资源局、农业农村局等部门根据各自职能，对拟新建房屋的选址进行全面把关。在建设关方面，主要由住建局组织对工匠开展培训，培训合格的由省住建厅发给合格证书。”县房屋指挥部负责人介绍，去年县住建局就已经联合省住建厅组织130名农村工匠参加培训。
此外，在监督关方面，主要由各乡镇村聘请专业技术人才，对该辖区新建房屋建造过程的安全进行把关。同时，加大对“两违”的巡查，避免新增“两违”，对发现的“两违”严厉处罚。呈祥乡就聘请了9位有建房资质的工匠对全乡进行把关。(施由森)
