近年来，泉州旅游业蓬勃发展。数据显示，去年国庆黄金周，泉州迎来486.44万游客，同期增长66万人次，住宿需求不断增大。古城旅游升温的同时，民宿作为极具发展潜力的一块特色“蛋糕”，也是泉州古城游的一扇新窗口。然而，泉州民宿发展仍处于自由生长的粗放模式，如何规范管理备受关注。
记者走访老城区多家民宿发现，因泉州尚无针对民宿的管理办法出台，古城民宿只能被以酒店标准进行审批。然而，旅游民宿因房间数量少、古厝年代久远、硬件配套不够规范等问题而无法达到酒店的相关标准，很难通过公安、消防等部门的验收，面临无法办证经营的困境。昨日，市人大代表赖忠惠、市政协委员林勇泉做客早报“一线通两会”工作室，针对古城民宿发展展开探讨。
(王柏峰 摄)
走访调查
投资者抢占市场 泉州古城民宿近百家
“泉州有悠久的历史，有浓重的烟火味，有着慢生活节奏，到这座城市住酒店总感觉少了很多味道，所以民宿是泉州住宿的第一选择。”一位资深驴友在国内著名旅游网站如是说。
近年来，随着古城旅游的火热，不少人看好民宿这块“蛋糕”，越来越多人走进街巷深处，投资办起民宿。“这两年在古城，有不少民宿正在改造中，目前投资两三百万元的民宿就有三四家，这也从侧面反映了古城游经济的火热效应。”一位在泉州开民宿已五六年的老板说。
业内人士表示，在网上订房平台上，泉州民宿的受欢迎程度已超过不少星级酒店和快捷酒店。自2008年泉州第一家民宿诞生在西街旧馆驿后，泉州的民宿业可谓“三级跳”，从最基本的青年客栈，跃入度假民宿的阶段，有标准的青年旅社、主题民宿、创意民宿等多种类型。业界统计，泉州古城民宿从最初的4家，到如今近百家。这些民宿基本都配备大床房、标准双人间和混住床位，价格从每个床位50元到单间400多元不等。
缺合法“身份证” 开民宿就像“闯关”
然而，在看似景气的旅游市场中，并不是每个经营都可赚得盆满钵满。“大鱼”是资深古城创业青年，几年前在西街开元寺旁开了一家民宿。“2015年筹备，2016年正式营业，2018年就被叫停!”谈起“昙花一现”的民宿，“大鱼”感慨地说，当时接手的老房是一座闽南式破旧老屋，她特地请了两名香港设计师，花了近30万元进行实验性空间改造。“被叫停的原因是房子是木质结构，消防过不了。”“大鱼”无奈表示，泉州古城客流量两极化，投资民宿回报周期长，加上租金越来越高制约了投资者。
小A是资深驴友，因认为古城游大有可为，选择在泉州落脚。2013年起，她相继在老城区的几条小巷开了四五家民宿，算是开拓泉州民宿的“元老级”人物。这些年来，小A的生意不错，但经营时面临的种种尴尬境地让她心生退意。“鲤城乃至泉州都没有出台民宿管理办法，没有政策依据和行业规范，相关部门只能按酒店来管理。但民宿毕竟不是酒店，无法达到酒店的各种标准。”小A说，由于没有合法“身份证”，很多民宿被迫沦为“黑旅馆”，“做民宿感觉像在闯关，一会消防关一会安监关，不知道何时才能通关。”
困难症结
缺乏行业管理规范 民宿难过“消防关”
吸引了一拨又一拨外地游客的古城民宿，正因缺乏行业规范而遭遇多种尴尬。慢居·杨桃公馆负责人吴志超说：“目前最大的困难还是政策问题，没有政策没有行规，从业者无法明确什么样的民宿可以开、什么样的民宿不能开。”
据介绍，目前我国没有相关的管理规范对民宿行业进行直接监督和指导，没有指导规范和法律法规依据，又缺少民宿行业组织的引导，民宿的相关基础设施的配套还不够完善，也就使得民宿发展遭遇瓶颈。业界人士呼吁，希望相关部门可以尽快借鉴石狮等地，出台相应具有针对性的民宿管理办法，支持民宿发展，让民宿经营者更加规范地经营。
“开办民宿的条件很复杂，我们已经准备营业了，可证还没有办下来。”一位民宿经营者告诉记者，由于缺乏行业管理办法，目前民宿被按照酒店的标准进行管理，但绝大多数民宿因消防和安全问题而无证营业。另一家民宿老板说，一家民宿往往只有10间左右的房间，无法达到申请酒店执照的标准。同时，老房子很难达到消防要求，部分石头结构的老洋房更是难以过关。
记者获悉，因房间数量少、古厝年代久远、硬件配套不够规范等问题而无法达到酒店的相关标准，古城民宿很难通过公安、消防、卫生等多个部门的验收。
■东南早报记者 张素萍 林福龙\文 庄丽祥 王柏峰 王盼琛\图
