泉州网12月2日讯(记者 吴宗宝)地处南安西部的翔云镇，在外人眼里曾是“山高路远、资源匮乏、经济薄弱”的山区乡镇。然而，现在该镇经济增长、年度绩效等指数已跃升至南安C类乡镇前列。
“乡村振兴，党建先行。”在翔云镇党委书记郭莎娜看来，该镇发生的变化得益于近年来镇党委积极探索党建引领基层治理创新“133N”工作法，翔云镇通过铸造能征善战的镇级干部、村级干部和党员三支队伍，创新双向交心谈心、双向测评、常态化联系服务群众三大机制，策划“为民办实事比学赶超”专项行动、“两发挥两确保”活动等N个抓手，切实把基层党建与经济发展、服务民生有机结合，让村民拥有更多获得感和幸福感。
强“肌体”——选好村级“领头雁”
以往，因社会关系复杂、历史遗留问题多，沙溪村一度成为翔云镇的“最难选举村”之一，该村党支部因此戴上软弱涣散党组织的“帽子”。2018年，以村级组织换届选举为契机，镇党委动员政治素质高、业务能力强的退伍军人回乡参与选举。最终，退伍军人陈星兵满票当选党支部书记和村委会主任。一年多来，在支部的带领下，沙溪村两委班子战斗力和党员队伍凝聚力明显提升，经济社会发展明显转好。
村级党组织有没有战斗力，能不能服务群众、推动发展，关键在于带头人。郭莎娜表示，翔云镇党委以“留住干成事的人、包容会干事的人、劝退不合适的人、启用有能力的人”作为村级换届选举的新思路，注重在大学生村官、退伍军人、在外经济能人等人群中培养、发展村级队伍后备人才，“这次换届，有一批素质强、思路宽、作风好的优秀人才入选各村班子”。
为支持这些选举出来的“领头雁”真正发挥带头作用，换届后，镇党委趁热打铁开展“为民办实事比学赶超”专项行动，由镇财政安排引导资金支持各村将项目落到实处。同时，翔云镇实行“红旗乌龟”成绩亮晒制度，把村干部工作成效向群众公开，让群众评价，实行村干部聘任制和积分制，将村两委工作实绩与绩效奖金挂钩，做到“干好干坏不一样”。目前，全镇三分之一的行政村获评南安市“和谐村”，超平均比例10个百分点。
惠民生——办好百姓心头事
“山岭高、山路长，半辈光阴路上忙。”作为翔云通往南安市区的唯一通道，27年前修建的大岭公路路面已破损不堪，安保条件差，修路已成为翔云人民的共同期盼。为此，镇党委发动海内外翔云乡亲参与家乡建设，组织各方筹集资金1940多万元，力促这条翔云发展大动脉完成改建。
“初心使命，对基层党员干部来说就是群众想什么，我们就干什么。”郭莎娜说，镇党委始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，开展了“老区人民话和谐”大走访行动，镇村干部和党员下到一线，入户征集群众诉求最集中、最强烈的问题。目前搜集问题232个，其中现场答疑144个，已办理68个，正在办理16个，列入今后重点解决的4个。
镇党委还着力壮大村集体经济，让各村靠自己的骨头长肉。翔山村就尝到了甜头，该村党支部书记卓布水说：“我们村在镇里的帮助下引进第五季农业科技公司，通过土地入股分红脱掉了薄弱村的帽子，还建立全镇第一个非公企业党支部。”通过引进生态项目、开展土地开发整理并利用奖励金入股银行和光伏项目等，各村纷纷抱回了“会下蛋的鸡”。如今，全镇12个村财平均收入超12万元，最高的村财年收入近40万元。
“目前，翔云镇基本形成‘一心三轴’的发展格局。下一阶段，我们将结合主题教育检视查摆的问题，继续以生态旅游为主线，持续策划生成项目、提升要素、完善配套，推动云顶山生态旅游观光园等优质项目落地，让‘云上生态特色小镇’从设想变成现实。”郭莎娜说。
