近日，居住在鲤城金龙街道古店社区店头街的左先生遇到了一件糟心事，儿子上学途中被一只狗咬伤，他认为狗是邻居家的，要求对方赔偿，但对方否认了。
违规携带犬只出入公共场所随处可见 (九强 摄)
近年来，家犬、流浪犬扰民、伤人事件屡有发生，这也引起了社会各界的关注。上个月，《泉州市文明行为促进条例(草案征求意见稿)》开始公开征求社会公众意见，其中就提到了养犬的要求。待条例实施后，养犬问题有望得到进一步规范。 □泉州晚报记者 王丽虹
事件：抄小路上学被狗咬伤
昨日上午，左先生向记者讲述了事情的经过。他的儿子今年读五年级，由于租住的房子离学校很近，平时儿子都是自己走路上下学。6日清晨，儿子起床迟了，便选择租房旁的一条近路去学校，谁知途中被拴在路旁的一只狗咬伤了，手指和后背有轻微出血。
接到老师的电话后，左先生赶紧带儿子去医院打疫苗。左先生的妻子杨女士说，事发后他们向派出所报警，但那条小路上没有监控，当时也没有其他目击者，狗主人否认自家狗咬人。派出所表示，只有狗主人故意纵狗伤人，才属于立案范围，由于没有监控视频，无法得知事发时情况，因此无法受理。
记者来到狗主人家中，屋里只有一位阿婆。得知来意后，阿婆先带记者去看了自家的狗，狗被关在一楼一扇门后，是一只个头中等的哈士奇。对于左先生一家的说法，阿婆表示委屈，“不是我家狗咬的。这里平时有不少流浪狗，可能是流浪狗咬伤了孩子。”
走访：不文明养狗很常见
近年来，家犬、流浪犬扰民、伤人及粪便破坏环境卫生等问题日益突出，狗伤人事件引起的纠纷矛盾时有发生，影响社会和谐。
10日下午，记者在中心市区浦西万达广场西侧看到，几只狗在这里溜达、嬉戏。它们有的绑着绳子但并未戴口罩，有的则连绳子都没有。“旁边就是儿童游乐场，这些狗对小孩来说是一种隐患。”带着孩子逛街路过的市民洪女士说道，这样的现象已经存在很久了。
昨日上午，在中心市区刺桐路，记者看到一只流浪狗旁若无人地穿梭在车流中。下午，记者路过鲤城区金山小区看到，有的家养宠物狗在自家店铺门口趴着，身上没有系狗绳，也没有戴口罩。
走访中，记者还了解到，今年5月份，鲤城文明城市创建指挥部办公室接到辖区不少市民举报，多地有流浪狗游荡的现象，还有多名市民遭受流浪狗的袭击。事后，鲤城区相关部门联合邀请专业人员定向收容这些流浪狗。
呼吁：推动养犬管理立法与执法
“部分市民文明养犬意识薄弱，携宠物狗外出，不给狗戴嘴套、狗绳。”鲤城区委文明办主任连洁呼吁，市民要文明养犬、责任养犬。目前泉州关于养犬管理立法与执法急需加强，需要进一步出台操作性更强的有关宠物狗、流浪狗监管、收容方法，明确权责部门的管理范围，明确处罚单位和措施。
据悉，早在2006年，泉州市政府发布《加强市区狂犬病防控和犬类管理工作实施方案》，要求市区居民养狗必须注射疫苗并办理“一犬一证一牌”;2009年印发《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》，规定养犬人必须为犬戴束犬链并由成年人牵领、看管;即时消除犬只排出的粪便和呕吐物;不得伤害他人;携犬乘坐电梯应避开高峰时间，并为犬戴嘴套、笼装;禁止携带犬只出入城市主要道路、机关、学校、儿童活动场所及医院、集市、公园等公共场所。不过，从近年来的情况看，上述规定执行效果并不理想。
目前，对养犬管理及救助规范尚未有具体的权责部门，比如找谁办狗证、防疫归谁管、日常管理又归谁管，许多市民都不清楚。连洁建议，在继续加大对市民文明养宠意识培育的同时，必须尽快出台相关规定，落实相关监管措施。
记者了解到，这个问题有望得到改善。上个月中旬，本报报道了《泉州市文明行为促进条例(草案征求意见稿)》全文公布，征求社会公众意见。其中第八条中的(四)提到“养犬应当遵守市容环境卫生和养犬管理有关规定，不干扰他人正常生活，携犬出户应当采取必要安全措施，不危及他人人身安全、财产安全，不影响公共秩序和公共卫生”。
这一提法，得到了许多市民的认可。市民梁先生认为，在条例中还应该增加养犬人的相关要求，明确如果要购买或领养犬只必须办理登记证，给犬只打疫苗，带中、大型犬外出必须拉绳、戴口罩，及时清理宠物排泄物等。此外，也有热心市民建议，是不是可以给狗安装芯片，推行宠物狗电子身份证，通过“互联网+”的方式提升管理水平，对于随意遗弃犬只的人进行相应的处罚，这样就能有效避免流浪狗数量的增长。
提醒：宠物伤人 主人要担责
北京盈科(泉州)律师事务所律师张倩雯表示，动物致人损害行为属于特殊侵权行为，该类案件实行的归责原则是无过错原则。只要发生宠物伤人事件，对该损害结果有法律上的因果关系的行为人，不论其是否具有过错，都要承担侵权的赔偿责任。若动物主人故意利用动物伤人，达到轻伤以上或造成死亡的，可能构成故意伤害罪，此时动物实质可视为其犯罪的工具。根据《侵权责任法》相关规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
“若是流浪狗伤人，需要找到其原主人，由其原主人担责。”张倩雯称，若无法寻找到原主人，由于目前我国对无主流浪狗伤人的规定存在法律空白，无法依法起诉相关机构索赔。她同时提醒，遇到流浪狗伤人情况时，应及时报警或联系社会流浪狗收容机构处理。
只是抓伤 也要尽快注射疫苗
丰泽区东海街道社区卫生服务中心犬伤门诊的黄医师提醒，当狗、猫等动物掀起嘴唇、露出牙齿、背上的毛竖起、吼叫或作后退状时，千万不要接近，以免被攻击。家中有养宠物的市民，遛狗时一定要拴上狗绳，给狗戴上嘴套，避免伤及他人。
“有打疫苗的宠物不会发病，但不代表身上不带病毒。”黄医师提醒，一旦被狗、猫等动物咬、抓伤后，必须尽快进行处理。有的人被动物抓咬后，身上只留有较轻的爪痕，认为没伤口或伤口很小不必处理，这种做法很危险。因为爪痕可能造成肉眼看不到的皮肤损伤，狂犬病病毒也有可能从损伤处侵入。因此不管伤口大小，只要被宠物抓伤，首先都要把伤口上动物的唾液和血液彻底冲洗干净，一定不能用嘴吮吸伤口，不要包扎。应尽快用肥皂水反复冲洗伤口，至少15分钟，并于24小时内尽快注射狂犬病疫苗。
“目前狂犬病疫苗分为4针法和5针法，28天内打5针或21天内打4针，少打一针等于没打。在打疫苗期间，切记一定不能进行任何剧烈运动。”黄医师郑重提醒，在接种疫苗期间，切忌饮用酒、咖啡、可乐、浓茶等，禁食辛辣食物。
