今年1月，大深公路扩建过程中，意外切断了晋江安海镇星塔村村民吴汉走经营的农场水源。公路下方的排污管污染了农场的养鱼池，给他造成不小的损失。吴汉走前往安海镇社会调解服务中心寻求帮助。了解相关情况后，调解员从中穿针引线，向安海镇政府及相关部门反映。很快，这件事得到相关部门的重视，经过多次协商，事情顺利解决。
在安海，像吴汉走这样，反映诉求及时得到解决的例子不胜枚举。安海镇是人口大镇，户籍人口超12万人，流动人口8万多人;安海也是经济重镇，早年社会矛盾较多，社情民意较为复杂。因此，基层调解是一项非常重要的工作。近年来，安海镇党委、政府以平安建设为抓手，积极探索社会善治新举措、新经验，创新“3+1”社会治理新模式，及时回应群众关切，社会治安明显好转，各类风险隐患得到有效化解。
平台联动 打通服务群众“最后一公里”
“阿姨您好，您不要着急，我们会尽快帮您转办这件诉求，相关人员会到现场实地了解情况……”在安海镇便民服务中心，话务员小张正在接听群众来电。了解到群众的投诉是关于某村村民在公共场所饲养家禽影响环境后，小张第一时间通过网格管理平台，将指令分解派发到相关村居和职能部门，与有关负责人取得联系并说明情况。不到3天时间，这位阿姨反映的问题就解决了。
除了投诉电话，网络也是重要的民情收集渠道。安海金沙城家和园物业工作人员在名为“安海镇便民服务中心82112345”的微信群里，看见有业主反映小区垃圾转运不及时，便第一时间到现场查看，并同环卫公司取得联系。垃圾转运完成后，她立即将整改结果发至微信群。
群众诉求能够及时得到解决，得益于安海镇“3+1”社会治理模式创新。“3”即“三个中心”：分别是应急指挥中心——对应110，集警情接处、指挥调度、巡逻防控、视频监控等功能于一身，及时发现警情，提前研判、及时部署;便民服务中心——对应便民服务热线82112345，集政策咨询、监督投诉、求助服务于一体，分流非警务警情，及时回应群众诉求，主动回访、快速落实;社会调解服务中心——整合综治、信访、司法、劳务、国土、派出所、法庭等基层单位资源，联合镇村及社会各界力量，形成多元化调解机制，有效化解各类矛盾纠纷。“1”即“一个平台”：网格管理平台，将安海镇42个村(社区)、工业园区、公共场所划分为158个二级网格，实行一格一专员，搭配视频监控全覆盖系统，打通服务群众“最后一公里”。
今年以来，该镇“3+1”平台共受理群众电话咨询、求助等业务648件，受理各类纠纷120件，涉及当事人250余人，受理纠纷全部调解成功，调解协议件件得到落实。
数据研判 社会治安从被动应对到主动预防
在过去的很长一段时间里，“龙山寺周边乱收停车费问题”一直是安海便民服务中心里群众强烈反映的问题。
对此，安海镇党委、政府积极分析研判，多次召开会议，商量解决措施。去年年底，安海镇多措并举，通过在周边建设停车场、“电子警察”站岗、严管路面乱停、做好宣传引导等方式，力促解决这一“顽疾”。便民服务中心接线员表示，龙山寺周边乱收停车费问题整治行动开展之后，市民的相关投诉就少了。
安海便民服务中心设立以来，安海镇党委、政府依托大数据分析平台，积极研判，找出社会化服务的缺位，采取有效措施，弥补行政化服务的不足，最大限度优化服务，有效实现社会治安从被动应对到主动预防。
“3+1”社会治理模式不仅提升了镇区的治安水平，也覆盖到农村。安海镇将42个村(社区)工业园区、公共场所划分为158个二级网格，实行一格一专员，开展“警、村、企”联防联控，建立复合型巡逻队伍，并推进五星级警务室建设，打造“家门口的派出所”。一系列措施多管齐下，大大增强了基层的治安力量。随着“3+1”社会治理模式的不断推进，安海镇辖区社会治安明显好转。今年上半年，日均警情数下降为11起，成为晋江日均警情最少的大镇，刑事案件立案数同比下降27%。
(记者 许雅玲)
