减税降费 倾心为民
——访泉州市税务局党委书记、局长沈家骏
泉州市税务局党委书记、局长沈家骏
只有倾心，才会全意。
只有心系于民，才会倾心。
沈家骏，来自红土地的孩子。
也许，从小受到革命老区优秀传统的熏陶，他的心灵深处烙印着一心为民的主轴。
也许，他的福建省、福州、厦门、漳州、泉州丰富的税务工作的阅历，铸造了他对税务改革和税制发展的深刻理解，由此产生对“减税降费”深切感情。
与沈家骏往来不多，但印象深刻：干练、睿智、不太高的身材上配置着四方脸，显得一心为民的浑身正气。
泉州市“减税降费”成绩斐然：在坚持做好“规定动作”的基础上，于福建省乃至全国范围内率先推出减税降费融合宣传服务中心、“税秒算”计算器、基层网格化管理、党支部“四方共建”等创新举措，下苦工，用巧劲，谋共治，千方百计、全力以赴确保减税降费这项政治任务落地、落细、落实。今年1-4月(所属期)，泉州市累计新增减税降费26.5亿元，给我市广大纳税人、缴费人带来了真金白银的红利。
减税降费要落地生根，首要任务就是要让纳税人应知尽知，才能应享尽享。但现实工作中，还存在部门间政策业务壁垒，各自为战、孤军奋战，多元化、新形式宣传服务产品跟不上融媒体发展等问题。
沈家骏告诉记者，2月份以来，泉州市倡导“臻和”文化理念，着力推动上下沟通和顺共进、部门互动和美共赢；干群之间和衷共济；征纳双方和谐共生。各项工作朝着“臻于和谐、止于至善”目标迈进。
采访沈家骏，是一种享受，因为，他用极其感人的文学色彩表述着严肃的税务政策。
减税降费融合宣传服务中心(泉州)于4月1日揭牌成立
突出共建，横向互动“融合服务”。减税降费融合宣传服务中心(泉州)于4月1日揭牌成立，与纪委、法院、检察院、财政局、人社局、医保局、审计局和工商联等8家单位签约共建。
突出共治，同频驱动“融合宣传”。建立部门间的内部展示与数据分析的“网络共享平台”、对外政策发布与落地成效宣传的“统一发布平台”和网上融合宣传的“集中监控平台”。市区已能实现办税厅自有视频终端的集中投放。以中心为纽带，减税降费相关部门已联合开展18项宣传服务活动、494场政策宣讲活动，制作了多批次的动漫长图、沙画、MG动画、H5、短视频等传播产品。
突出共享，平台推动“融合分析”。主动协调各共建部门算好“政府部门的效益账、企业的获益账、税收收入的核算账”，做好减税降费大数据分析，先后向地方党政、纪委、财政等部门报送分析报告。建立涵盖所有减税降费政策指标的风险模型，筛选疑是应享未享“六税两费”普惠性优惠政策纳税人。
小微企业普遍存在着财务人员水平参差不齐的实际情况，一系列减税降费措施相继落地，短期内掌握那么多的政策有一定的难度。怎样将复杂的税费新政简单直观地传达给这部分纳税人呢?
沈家骏给记者解谜：利用信息化手段，组织开发福建省首个面向小微优惠群体的减税降费计算器。
从4月1日起，纳税人只需在“泉州税务”官方微信平台、“闽税通”APP或者泉州基层办税大厅电子导税平台点击“税秒算”，简单输入销售额、应纳税所得额，即可秒算出所需缴纳的税费，直观感受到减税降费红利金额。“税秒算”中涵盖了今年以来小微企业的一系列普惠性优惠政策，分别适用增值税小规模企业和企业所得税小微企业减税降费新政。其中，模块A适用“增值税小规模企业”，以清单形式罗列了7个税种和2个附加费的优惠对比情况;模块B适用“企业所得税小微企业”，通过一键操作解决新政采用年应纳税所得额超额累进计算方式存在的多步骤、易出错的问题，助力这两类享受优惠的企业轻松便捷、精准及时地计算出减税降费红利。此外，“税秒算”还包含代开发票以及个人一手房、二手房税费等计算功能，满足广大纳税人的个性化需求。
“税秒算”上线运行以来，收效显著：
对于财务人员，通过“税秒算”轻松准确测算、验算企业享受减税降费政策带来的实惠，减少繁琐的重复工作量;
对于企业负责人，能有效结合减税效应分析研究企业经营发展情况，做出合理的市场预期和策略决策;
对于税务人员，“税秒算”是广泛宣传、辅导减税降费政策的有力武器，更是促进纳税人应知尽知、应享尽享，推进减税降费落地落实的创新举措。
福建省税务局在全省范围内推广这一做法。
为了充分发挥基层的基础性管理作用，沈家骏鼓励基层创新，确保减税降费一户不漏、一分不少。
惠安税务部门探索建立“县局盯分局、分局盯片区、干部盯税户”的“网格化”管理模式，紧盯全县各分局减税降费工作落实执行情况，根据属地管理原则，结合税源管征和行业分布情况，将管征区域划分为若干个网格状单元，每个网格由税管员包干到户、责任到人，实现动态、实时管理与服务。这一做法，5月在全市进行推广。
沈家骏说，打通减税降费政策落实“最后一公里”，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的作用不可或缺，更应当在落实减税降费政策第一线、最前沿中，锤炼党性、攻坚克难，当引领、做表率、树标杆。
因此，泉州税务系统各级党组织和广大党员干部们经常要考虑的是，我们能为基层、为纳税人做些什么?我们从这个活动中能够学到什么、体悟什么?如何以减税降费为契机，更好地从群众中来、到群众中去，联系好、服务好基层群众，确保减税降费政策落地落细落实，让纳税人尽享减税降费红利，减轻负担，进一步为促进经济转型升级作出应有的贡献。
结合当前党内正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，近日，中共国家税务总局泉州市税务局机关一支部委员会、中共国家税务总局晋江市税务局内坑税务所支部与包含中共晋江市内坑镇深圳村总支部委员会和中共泉州晋江陆地港港务有限公司支部在内的内坑镇8个特色党建村支部、8个非公企业党支部进行结对共建。市局机关、基层税务、村、企党支部按照“相互尊重、相互支持、加强交流、共同进步”的原则，围绕“组织共建、队伍共育、活动共抓、发展共谋”目标，建立“四方共建”减税降费工作会议制度和定期联系制度。
在共建过程中，充分发挥结对党支部各自的优势和特色，企业党支部积极收集生产经营过程中的税费难点、堵点和痛点，及时反映政策执行中存在的问题和意见建议，并由市局机关第一支部、内坑税务所党支部牵头协调企业在减税降费中发现的疑难问题，抓紧研究解决，及时提出可行性、操作性强的意见，确保各方步调一致、同频共振，促进减税降费工作落实落细落地。通过这些工作，将税务系统“强化党建引领打通减税降费政策落实最后一公里”的工作理念与企业“规范经营、持续发展”的发展愿景有机融为一体，切实发挥“1+1>2”的共建效应，实现机关党组织、基层党组织、村党组织和非公党组织共建共治共赢。
（作者 黄 敬）
