6月11日，交通运输部举行新闻发布会表示，今年将实现全国260个地级以上城市交通一卡通互联互通，乘客持带有“交通联合”标志的交通一卡通，可在已实现互联互通城市的地铁和公交使用，泉州就在260个城市之列。令人意外的是，在大泉州范围内，如今还无法实现全市的互联互通。部分县市区不仅公交卡无法与市区互通，连扫码支付也无法互通。这到底是怎么一回事?
现状：不管刷卡还是扫码 四县市区仍无法与全市互通
据了解，自2015年泉州交通一卡通有限责任公司(下文简称一卡通公司)成立后，其所发行的卡种就包括本地卡及带有“交通联合”标志的福路通卡，市民持卡总数近90万张。一卡通公司在保留原有住建部密钥的公交卡存量的同时，不断提高“福路通”卡的增量，即交通部密钥的公交卡。发卡范围几乎覆盖整个大泉州，但晋江、泉港、南安、安溪四个县市区却未发行该带有“交通联合”标志的互联互通卡。
实现泉州地区真正一卡通便民利民 (陈起拓 摄)
“主要是因为四个县市区所使用的公交卡，并不是泉州一卡通公司发行的。”一卡通公司负责人说，晋江、安溪、南安三个地方所使用的是厦门易通卡运营有限公司发行的e通卡，泉港则使用的是虚拟公交卡。
当前泉州交发集团积极探索多种乘车支付方式。去年9月，泉州交发集团旗下的泉州搏浪科技有限公司所开发的“泉城通APP”移动扫码支付平台投入使用，泉州市民终于进入扫码乘车时代。目前，该平台已覆盖至泉州公交下辖的所有公交线路，同时，石狮、惠安、永春、德化等地也纷纷投入使用该扫码平台。而上述四个县市区均采用的是其他扫码支付方式，并未投入该平台的使用。这也意味着，上述四个县市区不仅刷卡无法与市区互通，连扫码支付也无法互通。
探因：原有公交卡发卡量大 是否更换需进一步考量
对于上述现状，南安及安溪两地的公交公司负责人均表示，由于当前两地所发行的e通卡已经使用多年，市民持卡量都有10万张左右，接受程度高。而一卡通所发行的福路通卡，发行时间短，若要让市民更换跟原有卡种功能相类似的公交卡，难度较大。
“当时每张卡的费用大概是10元，而泉州一卡通公司所发行的福路通不记名卡的费用需要18元。若要更换，市民是否接受还要考量。此外，如果两地的刷卡设备端口不放开，届时，不仅卡要更换，刷卡设备也要更换，对于公交企业而言又是一笔很大的投入。”安溪县公共交通公司的负责人说。
记者采访时发现，目前上述四个县市区的公交，和泉州市区一样，采用的是多元支付方式。以晋江公交为例，当前通过多元支付方式乘公交的，每个月的刷卡量达到了百万次以上，持厦门e通卡的公交卡刷卡数逐月下降，每月为二三十万次。
至于泉港，此前其所发行的公交卡与泉州市区一致。直到2016年，泉港公交收归国营后，通过泉港区政府的财政补贴，换车换设备，并与北京一科技公司合作，进而推出虚拟卡，自此两地公交卡便无法互通。
我市公交已实现多元支付方式 (凯芳 摄)
症结： “服务费”“通道费”存争议 协商多年迟迟未解
所用卡种不一样，难道就无法实现互通了?对此，几个区域的公交公司负责人均表示，其实，只要几个区域相互放开端口，对接平台就可实现互通。但在采访过程中记者发现，市区一卡通公司及四个地区公交负责人对于端口放开与否都有自己的看法。
晋江、南安两地的公交公司负责人表示，此前其所在区域的公交是可以与市区互通的，但后来因市区公交刷卡平台端口关闭，导致无法互通。在四个区域公交负责人看来，实现公交卡刷卡互通，让泉城通APP移动扫码支付平台覆盖至其所在地，也未尝不可。这无非是在原有多元支付方式的基础上，为市民多提供一种支付方式，也让不同区域的市民获益。此前，一卡通公司曾主动到各地公交商谈公交端口对接问题，四个区域负责人均表示，由于一卡通公司方面要求他们支付的服务费用太高，他们无法接受。
对于一卡通要求四地公交所缴纳的“服务费”，一卡通公司负责人表示，因为该系统属于泉州交发集团的国有资产，在设备维护、财务清算、运营管理上需要投入大量的资金，“服务费”是在合理的范围内收取的。该负责人表示，在商谈过程中，四个区域的公交公司也均要求一卡通公司缴纳一笔“通道费”，否则不放开端口。由于双方在各自所要求收取的费用上，各持己见。至今，泉州区域内公交互联互通迟迟无法实现。
记者也从泉州市交通委了解到，为了实现泉州区域内的互联互通，该部门曾多次组织召开相关协商会议，但最终都未达成一致。
建议：打破区域壁垒 两级政府共同推动
随着移动支付不断地深入到市民生活的各个领域，用公交实体卡刷卡的人群逐年下降。在晋江公交公司负责人看来，如今公交互联互通的方式有多种方式，如银联卡、云闪付、NFC支付或者是微信、支付宝等都可以让市民在多个城市畅通无阻。
“公交多元支付方式让市民享受到便利，但统一公交卡，统一管理，实现区域内的互通仍十分必要。”泉州一卡通公司负责人说，2015年，福建省成立了福建省交通一卡通公司，并在全省各个地级市建立子公司，要求各地按照“统一规划、统一管理、统一品牌、统一标准、统一密钥、统一清算”的建设原则，开展福建省交通运输领域电子支付卡的具体发行和运营管理，推动交通一卡通工作。
“福建省交通一卡通公司有相关的文件明确，一个区域只能有一个发卡机构。根据这个要求，泉州多个区域存在多种卡种，明显不符合。”该负责人说，泉城通APP被列入2019年为民办实事项目，市委市政府要求泉城通要实现泉州范围内的全覆盖。从便民利民的角度看，全市范围内的互联互通是大势所趋。该负责人坦言，要实现互通，技术上已经不存在任何问题，在归属结算问题上也都有相应的解决方案，如何推动区域内的互通，其实还是需要在相关部门的协调下，协商解决。
泉州公交一知情人士认为，造成多年来泉州区域内无法互通的主要原因，不仅有历史遗留问题，还有相关补贴机制不健全等因素。他认为，要实现真正的互联互通，必须从全盘考虑，摒除本位主义的思想，打破区域壁垒，市区县两级政府共同推动，建立整合系统兼容所产生费用的补贴机制，以及建立互联互通机制，真正实现市域范围全互通。
记者 苏凯芳
