美丽路域，是实现发展成果惠及群众的应有之意。然而，路域环境综合治理多年来一直是困扰各地公路管护部门的难题，廖钦所见一路“锐变”的背后，有何破题故事呢?
吹哨报到：“公路吹哨，路长报到，群众驾到”
“召集九龙”是个难题，胡明峰、庄炜灯两个年轻人却从入职开始就跃跃欲试。2015年，在惠安公路分局，他们酝酿许久的“吹哨报到”平台上线。
何谓“吹哨报到”?庄炜灯说：“通俗理解就是公路巡查看到问题，需相关职能部门支持配合，就第一时间‘吹哨’来通知、召集，各相关部门来‘报到’一起解决问题。”而‘吹哨’渠道就是公路部门建立的路长微信群——群里的路长们主要是电信、移动、广电、电力、自来水公司等单位的公路部件具体管理人员、分管领导乃至施工方，此外还有路政管理相关部门人员。
万事俱备，“吹哨报到”很快迎来“试水”机会：
台风“苏迪罗”过境，公路巡查第一时间发现横架惠安沿海大通道的十几根电缆吹落，挂在车道上，于是边维持交通安全边拍照、上传“路长群”。仅几分钟过后，群中的“交警路长”就通知队友现场“报到”。交警了解到，这些电缆不是电力线路，是通信电缆，于是和几乎同时“报到”的电信施救人员一起当场清理电缆。令人惊喜的是，身在群中的各电缆产权单位，不约而同出动沿线排查。
落地电缆从公路部门“一声哨响”，到路长“报到”，根据职责清单认领清理，直至后续隐患排查，不到半小时。如此速度，在原来是没法想象的，“吹哨报到”路长圈由此“走红”，从惠安“吹”向全市。
然而，一蹴而就的完美机制并不存在。泉州公路上，路域管理的大事、小事轮番上阵，“吹哨报到”一次次“试验”，慢慢的人们发现“大事管用，小事难办”。为什么小事“难办”?最主要的原因是缺少监督管理和惩处机制——身在“路长群”中的各个部门彼此几乎是平行单位。
无论大小事都涉及群众切身利益，如何才能将彼此横向联系的部门都套上紧箍咒?把监督权交给当事群众，“拉当事群众入伙，充当督工”，或者是可行的尝试。
“亲们，群众驾到。今天沿海大通道的破损井盖，就在他家边上哈～”在惠安路长群里，像这样的信息不在少数。庄炜灯告诉记者，像井盖破损这类看似小的问题，过去往往让位于直接影响公路通行或者安全的事儿。现在当事群众不时念念紧箍咒，执法部门绷紧神经，更快更好为群众办事。
“公路吹哨，路长报到，群众驾到”，赋予了公路部门“吹哨权”，解决“见管脱节”问题;给了公路部门同其他路政管理相关部门沟通、议事平台，把路域整治中公路部门同其他部门的关系从“你和我”变成“我们”，最大限度整合凝聚联合执法力量;赋予群众监督权，路长干着，群众看着，事不完，群众“不干”——新机制一环扣一环，从而提高公路路域环境整治工作效率。
采访中，记者发现当前的“吹哨报到”还远未达到公路人预期。“吹哨报到”机制被赋予一定程度上“以下对上”的召集权、监督权。然而，显而易见的是，没有考核、惩戒就没有成效。能否通过机制建设，进一步赋予“吹哨报到”评价权、考核权?“惩戒”写入机制，对应当吹哨没吹的、应当主责没出面的、应当布置没行动的，一律追责——相信这对部门间推诿，执法不作为、慢作为，无疑将是最根本的约束。(文：刘紫燕 图：苏鸣飞)
