德化打造“进城党群城市家园” 为党员补充“能量”

泉州晚报

地域面积2232平方公里的德化县,共有191个行政村,其中非城区村175个。它们中,离县城最近的二三十公里,最远的100多公里。受陶瓷业集聚和大城关政策带动,全县约30万人口中,近75%集中在县城。

以前,这20多万进城务工的党员群众要回村盖公章、办补助,免不了长途奔波。如今,多数的类似不便已成历史。得益于德化县委深入践行“党建跟着党员走、服务跟着需求走”的理念,因地制宜,变入村服务为驻城服务。今年春节过后,所有非城区村、镇都在县城最中心的主干道浔北路上有了一个共同的家——德化县进城党群城市家园。这里,每个乡镇定点所属的服务办公室内,党建专职工作者天天值守;视乡镇大小和村数多少,每个村每月固定办公2到4天,演绎“镇村进城‘赶圩’追着群众服务”的时代新气象。□泉州晚报记者 孙灿芬 陈智勇

在水口镇驻城区党群服务中心,昆坂村村民陈青山向记者展示刚盖好公章的申请函。 (张九强 摄)

服务“进城” 办事“越野跑”变“健步走”

位于浔北路45号,德化县进城党群城市家园,离县行政服务中心直线距离不到200米,距县委县政府也不过500米左右,地理位置通达便利。

走进家园,六层高主楼,除去城区龙浔、浔中两镇外,16个非城区乡镇驻城区党群服务中心,与乡镇人大代表联系群众活动室、进城团员服务站、乡镇驻城关妇女之家等一道布局。每个乡镇服务中心门口,公开各村轮值表和服务事项清单,公布致村民群众一封信,更新乡镇重大项目进展动态。走进乡镇驻城区党群服务中心,乡情概况一目了然,环境也按各自特色资源文化布设,呈现浓郁地方气息。

“应届大学生毕业回德化有什么优惠政策?”上午10点多,6楼桂阳乡服务中心里,陈溪村进城群众肖芳富为他今年即将毕业的女儿打听政策,马上得到回复,并领取了专题宣传折页。带他前来的同村党员肖全进,每个月都要来这里上党课、参加党员活动。“3月22日,村里还在这儿开了村民大会,研究1000多亩土地流转为休闲旅游项目,并讨论了古村落发展方案。”肖全进说,通过驻城服务中心,进城党员群众知了村情、解了乡愁。

“我女儿要就近入学,能不能帮忙向县教育局打个申请?”上午11点,在4楼水口镇服务中心,昆坂村进城务工的村民陈青山,找到了正值班的村主任陈孝钦。不到十分钟,陈青山如愿以偿,望着盖了公章的申请和“情况属实”证明字样,眉开眼笑。“从县城到村里有60多公里,12公里是盘山路,骑摩托车单程要两个小时,一来一回误工一天,像今天这样的阴雨天还不安全。”他说,镇村进城服务,让像他这样的“打工者”省心省力省钱,怎能不开心?

这样的便捷服务,让为数众多的进城党员群众,办事从原来路远迢迢的“越野跑”,转变到抬抬脚就好的“健身走”。以水口为例,春节后到现在,该镇驻城服务中心已为群众办理服务130件,为党员办理服务105件,同时开展党课、村两委会、纠纷土地确权协调会等各项活动102场次。

为民“赶圩” 城关最中心打造党建综合体

产业和人口高度集聚在城关,这是德化县域发展一大特色,能够集中有限资源为城区注入活力,但也衍生了农村基层党组织功能弱化、党员教育管理宽松、便民服务供需分离等问题。

为解难题、破瓶颈,2016年,德化县委以“党建跟着党员走、服务跟着需求走”为思路,先后在城关建立了15个非城区乡镇驻城区党群服务中心。“但因为由各乡镇自行解决办公场所,这些乡镇服务中心分散在28.9平方公里的城区,有的近,有的远,有的村财出资租赁场地,有的暂时借居在乡贤的工厂内,便利性和场所规范统一上参差不齐。”德化县委组织部负责人介绍。

去年8月,在原有做法经验上拓展延伸,德化在城区核心区域精心选址,在浔北路45号的大城关中心地段,启动进城党群城市家园建设项目,“为的就是建设一座与进城党员群众零距离的党建综合体。加上后续入驻的三班,目前16个非城区乡镇全部入驻城市家园主楼。各服务中心目前可办理各类证明、企业立项、乡村建设规划许可、生育证和再生育证等10来个事项。”该负责人表示。

德化农村还保留“赶圩”传统。进城党群城市家园这样的镇村集中服务办公,参与的村主干形象诠释,就像追着党员群众服务“赶圩”。“像我们昆坂村,每月8日和22日值守办公,每到这两个日子,我们村党支部的书记、副书记和我就轮流带上公章到这里‘赶圩’。”陈孝钦说,开张两个多月,碰上6个“圩日”,昆坂村已为党员群众办理解决事项32件次。

升级3.0版本 便捷服务还要向引领脱贫深化

从分散到集中,进城党群城市家园,已是德化探索驻城服务的2.0版本。立足好基础,县里还正想方设法探索3.0版本。

记者在现场看到,距离进城党群城市家园主楼几十米开外,二期附属楼已进场施工,预计12月可竣工投用,主要将布局便民服务大厅、百姓书屋等。届时,农村危房改造、新农合、新农保等更多事项可现场申办。同时,还将邀文明志愿服务、社会公益组织进驻,更好发挥作用、回馈社会。

更进一步,乘势“强基促稳”三年行动,德化将该项目作为发展壮大村集体经济的主要措施之一。眼下,采取县乡统筹办法,该项目沿街、沿溪店面资源统一打包,以乡镇农特产品展销平台、乡村旅游推介平台、精准扶贫农产品包销点等定位,开展市场化运作。据悉,德化全县经营性收入在5万元以下的薄弱村有94个,占全市36.9%。城市家园未来租赁所得全部收益,将用于扶持补助这些薄弱村发展。

[责任编辑:林春婷]