地域面积2232平方公里的德化县，共有191个行政村，其中非城区村175个。它们中，离县城最近的二三十公里，最远的100多公里。受陶瓷业集聚和大城关政策带动，全县约30万人口中，近75%集中在县城。
以前，这20多万进城务工的党员群众要回村盖公章、办补助，免不了长途奔波。如今，多数的类似不便已成历史。得益于德化县委深入践行“党建跟着党员走、服务跟着需求走”的理念，因地制宜，变入村服务为驻城服务。今年春节过后，所有非城区村、镇都在县城最中心的主干道浔北路上有了一个共同的家——德化县进城党群城市家园。这里，每个乡镇定点所属的服务办公室内，党建专职工作者天天值守;视乡镇大小和村数多少，每个村每月固定办公2到4天，演绎“镇村进城‘赶圩’追着群众服务”的时代新气象。□泉州晚报记者 孙灿芬 陈智勇
在水口镇驻城区党群服务中心，昆坂村村民陈青山向记者展示刚盖好公章的申请函。 (张九强 摄)
服务“进城” 办事“越野跑”变“健步走”
位于浔北路45号，德化县进城党群城市家园，离县行政服务中心直线距离不到200米，距县委县政府也不过500米左右，地理位置通达便利。
走进家园，六层高主楼，除去城区龙浔、浔中两镇外，16个非城区乡镇驻城区党群服务中心，与乡镇人大代表联系群众活动室、进城团员服务站、乡镇驻城关妇女之家等一道布局。每个乡镇服务中心门口，公开各村轮值表和服务事项清单，公布致村民群众一封信，更新乡镇重大项目进展动态。走进乡镇驻城区党群服务中心，乡情概况一目了然，环境也按各自特色资源文化布设，呈现浓郁地方气息。
“应届大学生毕业回德化有什么优惠政策?”上午10点多，6楼桂阳乡服务中心里，陈溪村进城群众肖芳富为他今年即将毕业的女儿打听政策，马上得到回复，并领取了专题宣传折页。带他前来的同村党员肖全进，每个月都要来这里上党课、参加党员活动。“3月22日，村里还在这儿开了村民大会，研究1000多亩土地流转为休闲旅游项目，并讨论了古村落发展方案。”肖全进说，通过驻城服务中心，进城党员群众知了村情、解了乡愁。
“我女儿要就近入学，能不能帮忙向县教育局打个申请?”上午11点，在4楼水口镇服务中心，昆坂村进城务工的村民陈青山，找到了正值班的村主任陈孝钦。不到十分钟，陈青山如愿以偿，望着盖了公章的申请和“情况属实”证明字样，眉开眼笑。“从县城到村里有60多公里，12公里是盘山路，骑摩托车单程要两个小时，一来一回误工一天，像今天这样的阴雨天还不安全。”他说，镇村进城服务，让像他这样的“打工者”省心省力省钱，怎能不开心?
这样的便捷服务，让为数众多的进城党员群众，办事从原来路远迢迢的“越野跑”，转变到抬抬脚就好的“健身走”。以水口为例，春节后到现在，该镇驻城服务中心已为群众办理服务130件，为党员办理服务105件，同时开展党课、村两委会、纠纷土地确权协调会等各项活动102场次。
为民“赶圩” 城关最中心打造党建综合体
产业和人口高度集聚在城关，这是德化县域发展一大特色，能够集中有限资源为城区注入活力，但也衍生了农村基层党组织功能弱化、党员教育管理宽松、便民服务供需分离等问题。
为解难题、破瓶颈，2016年，德化县委以“党建跟着党员走、服务跟着需求走”为思路，先后在城关建立了15个非城区乡镇驻城区党群服务中心。“但因为由各乡镇自行解决办公场所，这些乡镇服务中心分散在28.9平方公里的城区，有的近，有的远，有的村财出资租赁场地，有的暂时借居在乡贤的工厂内，便利性和场所规范统一上参差不齐。”德化县委组织部负责人介绍。
去年8月，在原有做法经验上拓展延伸，德化在城区核心区域精心选址，在浔北路45号的大城关中心地段，启动进城党群城市家园建设项目，“为的就是建设一座与进城党员群众零距离的党建综合体。加上后续入驻的三班，目前16个非城区乡镇全部入驻城市家园主楼。各服务中心目前可办理各类证明、企业立项、乡村建设规划许可、生育证和再生育证等10来个事项。”该负责人表示。
德化农村还保留“赶圩”传统。进城党群城市家园这样的镇村集中服务办公，参与的村主干形象诠释，就像追着党员群众服务“赶圩”。“像我们昆坂村，每月8日和22日值守办公，每到这两个日子，我们村党支部的书记、副书记和我就轮流带上公章到这里‘赶圩’。”陈孝钦说，开张两个多月，碰上6个“圩日”，昆坂村已为党员群众办理解决事项32件次。
升级3.0版本 便捷服务还要向引领脱贫深化
从分散到集中，进城党群城市家园，已是德化探索驻城服务的2.0版本。立足好基础，县里还正想方设法探索3.0版本。
记者在现场看到，距离进城党群城市家园主楼几十米开外，二期附属楼已进场施工，预计12月可竣工投用，主要将布局便民服务大厅、百姓书屋等。届时，农村危房改造、新农合、新农保等更多事项可现场申办。同时，还将邀文明志愿服务、社会公益组织进驻，更好发挥作用、回馈社会。
更进一步，乘势“强基促稳”三年行动，德化将该项目作为发展壮大村集体经济的主要措施之一。眼下，采取县乡统筹办法，该项目沿街、沿溪店面资源统一打包，以乡镇农特产品展销平台、乡村旅游推介平台、精准扶贫农产品包销点等定位，开展市场化运作。据悉，德化全县经营性收入在5万元以下的薄弱村有94个，占全市36.9%。城市家园未来租赁所得全部收益，将用于扶持补助这些薄弱村发展。
