泉州市、县、镇、村“四级书记”亲自挂帅,在全省铁路沿线环境综合整治中,不仅在“规定动作”取得明显成效,还打出漂亮的“自选动作”,为全省探索“两高”沿线环境综合整治的新经验,不少成功做法获得日前莅泉参加全省铁路沿线环境综合整治现场会代表们的好评。
按照省委、省政府部署,去年9月起,实施全省铁路沿线环境综合整治专项行动。在此次专项行动中,泉州市路线最长、难度最大。市委、市政府成立攻坚会战总指挥部,各地党委、政府主要领导担任指挥长,全市各级各相关部门克服困难,自加压力、全力攻坚,整治内容包括“规定动作+自选动作”,“规定动作”即省里部署的福厦铁路泉州段88公里,“自选动作”即“沈海高速泉州段86.8公里+37条“客人常到、居民常走”城乡重要通道沿线整治,整治空间范围从980K㎡中心城区拓展到2980K㎡“一湾两冀”范围,并扩大至安溪、永春、德化等山区县。
据动态排查,全市“两高”及重要通道沿线涉及56个乡镇、278个行政村。截至目前,裸房立面整治完成2653宗,拆除“两违”27万平方米,提升绿化243万平方米,各项整治工作进度领先全省。 (泉州晚报记者 陈智勇 文/图)
融入地域文化展示大美泉州
据我市相关部门介绍,我市“两高”及重要通道沿线整治工作总体上由点到线、由线到面展开,由长度向宽度拓展。全市已确定12个重点村、20个示范段,各地分别打造1—2处田园风光、闽南特色村落。
我市在此次“两高”及重要通道沿线整治设计方案严把关,邀请多位景观设计、色彩艺术等领域专家现场进行点评指导,不断优化完善。各县(市、区)方案由各地主要领导审定后,报市总指挥部再组织专家评审。同时,抽调房建景观绿化专家,组成25人专家组,指导各地凸显特色,避免“千村一面”、求大求洋。专家组坚持每周到一线指导服务,指导意见形成工作备忘录通报各地。例如,惠安县推行“三大师”下乡驻点,由规划师指导裸房整治优化,由农艺师指导绿化彩化和经济农作物选择种植,由园艺师指导绿化补植和后期养护管理,取得良好的成效。
特别值得一提的是:在此次整治工作中,各地分别结合当地特色,突出地域文化元素。其中:南安市燎原村靠近西华岩寺,充分挖掘旅游资源和宗教文化,根据“禅意、韵味、野趣、随性”设计理念,策划打造集休闲、餐饮、民宿、朝拜为一体的“燎原小栈商旅文创”特色产业;惠安县在景观设计方案中充分利用惠女文化和石雕文化,体现独特的地方文化;永春县岵山高速出口景观融合永春乡愁文化和岵山古民居特色,在道路两侧园林景观中通过景墙、雕塑、植被、铺装等形式集中展示当地文化元素;德化县紧扣“世界瓷都”主题,在瓷都大道新建世界陶瓷制作大型logo、增设15件“金砖国礼”和72道陶瓷制作工序雕塑,彰显瓷都文化特色。
1500吨天然溪石点亮“滨江水线”
我市在此次“两高”及重要通道沿线整治中,不断创新工作举措,从细处琢磨少花钱。各地从景观设计、施工力量、自然特色等多角度入手,探索少花钱多办事的措施。例如市区滨江水线整治时,就到安溪白濑水库淹没区,挑选了1500吨天然溪石,用于项目的点缀造景,大大节省了投资成本。
为了“花小钱办大事”,市里还印发推荐使用本地乡土树种的意见,推荐使用本地种植的乔木、灌木、草本植物等400多种,注重低维护、易管养。还在国有林场定向培育苗木,既节省采购成本,又支持林场改革。同时,还收集城市更新中遗留的旧石头、旧砖瓦,作为口袋公园、公共设施等的原材料,加入设计元素,保持修旧如旧。
全市各地不少创新举措深受好评,其中泉港区推行“三线三图五单”法,“三线”即将两侧100米、300米、1000米视线范围分别进行精品整治、重点整治和综合整治;“三图”即侧视图、地形图、航拍图;“五单”即拆、清、整、绿、遮对应的工作清单,明确整治的任务、类型、策略、责任主体以及公示对比等。南安、晋江、惠安等推行“镇村捆绑、村民自选、统一施工” 组织施工法,采用EPC总承包模式,以镇村为单位,将有意愿改造的房屋统一打包给国有企业实施,比个人自行改造成本节约15%以上;晋江、南安、惠安积极协调商业银行、农信社为“裸房”整治群众提供低息贷款。
在“两高”及重要通道沿线上有大量农田,既是农业生产重要依托,也是天然景观资源。为解决维护成本、管养主体的问题,我市各地注重引导和发动群众统一种植,形成顺应季节变化而不同的田园风光展示面,建设“农民帮助维护的公园”。
“两高”整治将升级为2.0版
目前,我市“两高”及重要通道沿线整治进入冲刺阶段,力争在今年6月底前全面完成的目标任务,不断巩固提升各项整治成果,并进行整体验收。
据介绍,今后我市还将打造“两高”环境整治的升级版,结合乡村振兴战略和农村人居环境综合整治三年行动,将“两高”整治由1.0版升级为2.0版,继续深化“两高”整治的成效。把“两高”整治好的经验、好的措施、好的办法复制到农村人居环境整治工作中,推动全域人居环境的大改变、大提升。同时,还将结合我市生态连绵带、山水田园城市建设,强化闽南传统特色的景观风貌的打造。进一步加大平改坡实施力度,做好第五立面整治;进一步加大村庄综合环境净化美化绿化力度,鼓励群众投工投劳,在自家房前屋后种植蔬菜瓜果,对房屋周边空地进行绿化;进一步打造田园风光整体展示面,在高铁高速沿线形成几个具有强大视觉冲击力的、给客人留下深刻印象的“最美泉州”。
在完成环境综合整治后,我市还将大力引导各地植入适合当地发展的新业态,增强群众获得感。比如发展乡村休闲旅游、乡村农家生活体验等,为强村富民带来新的机遇,让村民群众得到实实在在的好处。