30岁的大淮新村第38幢老楼房，收到了一份沉甸甸的贺礼：20户业主决定集资众筹，里里外外把大楼整修一遍，焕然一新过春节!
筹集这份贺礼并不容易，所在地丰泽区泉秀街道泉淮社区两年前就开始准备了，因为历史较久、业主变动、档案缺失等诸多问题，一路摸爬滚打群策群力，前晚7点，大家终于坐到了社区会议室内，敲定了众筹方案：每户出资4600元左右，交给专业的装修公司施工，其间社区负责协调和监督。
海都记者了解到，泉州市委、市政府列入“XIN”行动首批十大项目之一的“小区物业管理规范”，中心市区老旧小区综合整治就是其中的重要内容之一。今年有16个老旧小区列入整治试点，目前正在推进当中。实际上，除了列入试点的，还有许多老旧小区也动起来，如何实现政府引导鼓励、业主积极参与，大淮新村第38幢的众筹模式，具有一定的借鉴意义。
【众筹】 20户业主坐下来 商讨老楼换新装
前晚7点，泉淮社区会议室，除了3户因为人在外地、出门不便和有工作走不开，其他大淮新村第38幢的业主都到了。
作为社区党总支书记，林志忍也很开心，他为这个会的召开准备了2年时间。“大淮第38幢是相对独立的，2016年7月我有一天去上门入户，楼上楼下、前后左右转了好几圈，才发现实在破旧得厉害!”他说，当时有种“一眼看到1949年前老房子”的错觉，就下定决心要整修，不料遇到的问题远比想象的多，只好一点一点地推进解决。
水磨工夫终有成，今年7月26日，在403室居民家里，第一次整改碰头大会成功举行。林志忍告诉海都记者，那天的会开了两个半小时，各种各样的问题都提出来、讨论开，记录了好几页，后来还去专门拍了照片，打印出来给大家看。
因此，前天晚上的业主会，议题就更清晰了：业主众筹出资，装修公司老板带着方案来，大家逐一对每个细节发表意见，最终的目标是美化楼栋、整治周边环境。整修涉及的手续方面问题，则由社区出面协调和帮忙办理。
【诊断】 清单列出12个问题 明确整改理由
海都记者实地走访发现，大淮新村第38幢就在浦西万达边上，靠近浦西路的外墙看上去还可以，只是走进窄窄的小路来到入口，猛然发现墙体潮湿脱落、电线乱如蛛网、楼梯台阶破损、窗户玻璃摇摇欲坠……
居住在这里的业主们对此更是深有体会，经过讨论后列出了12个问题清单，还详细备注了需要整改的理由。其中，位列第一、大家反映最强的一个问题是：靠近浦西路的最外面入门处，没有一个防护门，“能随意出入，便有人进来大小便、呕吐、丢垃圾，随意停放自行车等，这让我们苦不堪言。”
另一个非常直观的问题，就是路面破损非常严重，坑坑洼洼，还有泥土裸露，一下雨就积水严重，泥土和雨水混在一起，导致路面看不清楚有坑洼，还很滑，不少人都曾在这摔倒;乱得像蜘蛛网的电线，上面还挂着从天而降的垃圾……“我们隔壁是泉州最繁华的商业街之一，很多人愿意来租房，但环境实在太差，得大动手脚整修，租客才能住得舒心。”一位业主认为。
【推动】 社区牵头业主出钱 摸索“整改四部曲”
按照装修公司提出来的方案，整修存在的问题费用大约9.3万元，分摊到20户头上每户大约是4600元。海都记者了解到，从动议到现在，“要整修”基本是共识，“谁出钱”和“出多少钱”则争议比较大，能够形成现在的集体协议，主要是经过“四部曲”的整改摸索。
“第一步也是最关键的，就是社区主动牵头。”对这种情况，社区工作人员老陈很有体会：大淮新村第38幢是泉州刻印社的集资房，1988年兴建、1990年完工，他跑了很多个地方，去了解一些档案资料，“换成任何一个业主，怕是都不愿意承担这些麻烦”。
第二步，就是要明确“谁受益谁出钱”。“业主如果没有住这里，还要花一笔钱来整修，意愿确实不大。”一位业主说，后来仔细想想，就算没住但也是自己的房子，里里外外搞好一点总是没错的。
“我跟他们算了经济账，让业主们意识到，花这笔钱是值得的。”林志忍认为第三步非常关键，也最有说服力：个人改造一户，至少要七八千，社区统筹大家一起装修每户就出资四五千;环境变好了，自己住的出入舒心，出租的也能涨租金，顶多一年就回本了。
最后一步，要处理好楼栋公共区域。“大家凑起来的钱是花在大的整体方面，还有一些边角处的处理，尤其是要进行美化的部位，可以通过申请项目补贴或发动募捐解决。”
【借鉴】 业主先行自筹 再申请财政补助
根据《泉州中心市区物业管理规范提升三年行动实施方案》，推动业委会建设、规范物业企业行为、推动老旧小区整治等是重点。到2019年年底，要争取基本完成中心市区所有老旧小区整治。
海都记者从市住建局了解到，对于具备一定规模的老旧小区，遵循“先地下后地上、先功能后景观”的原则，根据街道、社区、居民的意愿和财力，政府通过给予适当的财政补助进行综合整治，对早期建设、交通不便的小区，优先解决雨污管网、路灯管线、停车位的整治，整治后的老旧住宅小区要基本达到小区公共配套功能完善、面貌更新的目标。
“也就是说，业主自筹是很重要的，我们社区也发动业主积极参与改造自己的家园。”林志忍认为，大淮新村第38幢，也只有在业主们出了资金大头的情况下，社区才有可能向上申报项目，争取给予补贴。(海都记者 徐锡思 田米 文/图)
