加强乡镇纪检组织建设，全市163个乡镇（街道）纪委（纪工委）上半年——
立案420件 给予党纪政务处分195人
乡镇纪检组织扎根基层、贴近群众，是推进全面从严治党向基层延伸的排头兵。近年来，泉州市纪委监委突出抓乡镇纪检干部队伍建设，在提升业务素质、工作能力、办案水平上下功夫，着力打造一支“忠诚干净担当”的执纪铁军。据统计，今年上半年，全市163个乡镇(街道)纪委(纪工委)处置线索954件次，其中给予诫勉谈话104人次;立案420件，其中，自办案件168件，给予党纪政务处分195人。
抓队伍建设 配足人员力量
在安溪县官桥镇纪委来访接待室，官桥镇纪委书记林荣富正在接访群众。今年6月底，官桥镇纪委将群众来访接待室移到便民服务中心旁，这里既不设门岗也没保安，极大方便群众，畅通民意诉求。
每个工作日，镇里的5名纪委委员都会轮流在这里接访。以前，力量不足曾是乡镇纪检组织建设最严重的短板，为解决这一问题，官桥镇配备了3名专职纪检干部，5名纪委委员还参加了相关业务培训。去年以来，9件自办案件中已办结7件。
据悉，近年来，我市注重配强乡镇纪委书记，印发《关于做好乡镇(街道)纪委(纪工委)书记任免职备案工作的通知》，注重选拔政治过硬、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的35岁左右优秀年轻干部充实到纪委班子。目前，全市乡镇纪委班子平均年龄35.7岁，低于乡镇党委委员平均年龄;大专以上学历占97.4%，队伍结构得到优化。注重配足专职纪检干部，全市实现乡镇纪委100%配备2名以上专职纪检干部。
针对乡镇纪委干部队伍新手较多、经验不足、业务不熟等情况，我市还深入实施素质提升工程，通过自办、委托举办业务培训班、选调干部参加业务培训等多种行之有效的方式进行业务指导，不断强化干部专业知识、提升理论素养。去年以来，市、县两级纪委共举办培训班34期，培训乡镇专职纪检干部1316人次，乡镇专职纪检干部人均参训3.7次，实现了专职纪检干部业务轮训100%。
抓机制建设 加强基层监督
为进一步做好前沿尖兵，促进监督执纪力量下沉，乡镇纪委在开门接访的同时，还坚持走出去。当前，我市正在全面开展村级组织换届选举工作，惠安县崇武镇的纪检干部深入一线指导，聚焦换届中容易出现的操纵选举、拉票贿选等倾向性问题。
早在今年4月，根据前期收集的问题线索和工作开展情况，崇武镇纪委委员就提前综合分析研判，并分片深入辖区入户访查。“崇武镇有12个(行政)村换届选举，镇纪委委员分头进村入户了解一些具体的情况，比如说，村干部对换届选举有没有存在违纪的行为，老百姓对这个换届选举的关注度，还有就是在信访举报中发现的问题，我们都会立即进行核查，这也是为了确保整个换届选举能做到风清气顺。”惠安县崇武镇纪委书记郑奕瑜告诉记者。
近年来，我市推进乡镇纪委规范化建设，建立健全工作指导机制，县级纪委实行领导挂点联系指导、各纪检监察室分工联系指导基层纪检监察组织工作制度，加强监督指导，推动解决基层实际问题。同时，进一步规范线索管理处置，建立问题线索排查上报、“乡案县审”、“协作审理”等工作机制，注重线索交办，重心下沉，切实推动基层纪律审查工作。针对熟人监督执纪打折扣等情况，县级纪委按照“毗邻相近、方便工作、优势互补”的原则，在乡镇纪委机构、编制、职能不变的情况下，将同一县级行政区域内相邻的乡镇划分为若干片区，成立片区协作小组，实现协作区内监督执纪工作的力量整合、异地协作，变“单兵作战”为“协同作战”“集中会战”，形成“一盘棋”的监督执纪工作格局。从2017年3月推行乡镇纪委片区联动协作机制以来，全市各县(市、区)开展联合交叉检查86场次，联合执纪审查68场次，从中发现问题线索223条，立案审查违纪案件69件。
随着全员接访、主动下访层层铺开、梯次推进，我市各级纪检监察机关用实际行动深入实践“四下基层”，不仅整体水平提升了，一大批侵害群众利益的“微腐败”问题也得到了有力惩治。 (记者许雅玲 通讯员王佳惠)
