建设改造工程之外，首次向养护工程延伸
昨日，《2018年泉州市农村公路建设养护工程包实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。跟以往不同的是，今年农村公路工程包不仅包括建设改造工程，还首次向养护工程延伸。
根据《实施方案》，农村公路建设改造方面，今年我市将重点推进贫困地区扶贫公路建设和通村公路“单车道改双车道”，计划建设和改造农村公路200公里，其中“单改双”90公里;而养护方面，将实施农村公路安保提升工程300公里，改造农村危桥15座。
重要县乡道—— 推行市场化专业化养护
今年首次提出的“养护工程包”，将分三个不同方面实施。一是针对县道和重要乡道的日常养护与小修、水毁应急等零星工程，具备条件的将按工程包方式，推行养护企业市场化养护或委托当地公路分局专业化养护。二是危桥改造、安全生命防护工程、大中修工程及排水设施修缮硬化、水泥混凝土路面清灌缝、桥梁伸缩缝更换等养护专项工程，将按项目类别专项打包或分区域多类别专项联合打包。三是一般乡道及村道日常养护及小修工程，鼓励各地因地制宜参照工程包方式组织实施。
破除难题—— 简化前期审批拓展筹资渠道
市交通委相关负责人介绍，农村公路项目点多面广、分布零散，按单一项目实施存在融资难、效率低、建设标准不高等问题。对此，今年农村公路建设养护工程包，将从简化前期审批、拓展筹资渠道两方面着力破除难题。
前期审批，将采取整体设计、捆绑招标、集中报批、统一实施的方式，充分发挥年初成立的各地路长办的作用，统一打包环评、水保等前期工作报批。值得一提的是，交通部门将争取联合有关部门发文固化报批、报建、报验等模板化审批文本，让项目实施业主“填空式”填写审批申报表，提高效率。
筹资方面，整合好各类涉农资金，结合沿线农田水利设施建设、农业农村补助、美丽乡村旅游开发等统筹同步建设或联合打包建设。同时，争取各地各部门支持，通过张贴红榜、立功德碑等形式，激励社会各界人士投资捐资，统筹公路沿线农林产业、工业园区、旅游景点等实行一体化开发和建设，实现互利互惠。对于农村公路直接受益主体的村民，《实施方案》也提出，将鼓励村民以投工投劳以及出让边角地等方式支持农村公路建设。统筹利用乡村闲置山地、林地、农地流转、宅基地复垦等农村产业资源，通过产业换资金、资源换资金等方式筹集建设资金。
正向激励—— 成效显著的可获最高80万元补助
为保障工程包实施成效，市交通委将对各县(市、区)工程包实施情况开展考核，与“四好农村路”示范县创建、农村公路养护增量补助资金等挂钩，并实施正向激励。
对因采取农村公路建设改造“工程包”形式，且在投融资、前期工作报批、项目质量管理、建设规模等方面工作方式创新、工作效率提升成效显著的，予以一次性市级补助50万—80万元。对实施养护工程包，表现突出且符合条件的，市级将在统筹安排养护专项工程补助时重点倾斜。 (记者 吴丽娇 通讯员 林泳坤)
名词解释
农村公路工程包：以县、乡镇为单位，灵活确定打包方式、打包规模，将零散项目捆绑成一个整体，形成规模效应，以提高“四好农村路”创建成效，使农村公路路况更稳定，农村出行更安全通畅舒适。 (丽娇 辑)
