泉州鲤城区小学、幼儿园招生工作的实施意见出台

部分学校更名，今年新增2所民办校和1所公办园

泉州网4月20日讯(记者 曾聪虹)19日，鲤城区小学、幼儿园招生工作的实施意见出台。

据鲤城区教育局教育股车股长介绍，今年该区的招生变化较大：一是江南新区新增2所民办校，分别是泉州实验中学鲤城附属学校(小学招收4个班200人)和泉州市鲤城区第二实验小学(招收6个班，300人)，共新增10个班500个学位;二是部分小学、幼儿园更名，分别是鲤城区培新小学更名为鲤城区培新中心小学、鲤城区惠群小学更名为鲤城区第三实验小学(惠群校区)、鲤城区华岩小学更名为鲤城区华岩中心小学、鲤城区侨星小学更名为鲤城区第五实验小学，鲤城区延陵小学更名为鲤城区第六实验小学，江南街道中心幼儿园更名为鲤城区第五实验幼儿园、浮桥街道中心幼儿园更名为鲤城区第六实验幼儿园、常泰街道中心幼儿园更名为鲤城区第七实验幼儿园;三是新增一所公办幼儿园，即鲤城区第六实验幼儿园延陵分园(新招2个班)，至此鲤城区的公办园达到了10所，今年共招收41个班。四是要求小学和幼儿园必须根据鲤城区教育局招生工作意见，认真制定本校的招生实施办法和招生工作廉政风险防控措施，并于4月30日前报送鲤城区教育局备案。

附件一

2018年秋季鲤城区幼儿园招生工作提出以下实施意见

一、计划

各公办幼儿园招生计划数：

二、招生年龄

户籍关系在鲤城区符合政策要求的年满3周岁(2015年8月31日前出生)的适龄幼儿。户籍迁入截止时间为2018年3月1日前。

三、招生对象

10

1.户籍和实际居住(住房有产权证)均在学校招生服务区域内的适龄儿童(须提供户籍、住房产权证)，即户籍随在学校服务区域内居住的父母并实际共同居住的适龄儿童，或户籍随在学校服务区域内居住的祖父母或外祖父母并实际共同居住的适龄儿童。

2.因家庭经济困难等原因，其户籍在服务区域内，经查证确系在服务区域内随父母租房居住的适龄儿童〔须提供户籍(出生入户)和至少连续5年以上的租房合同以及水电缴费等证明〕;因政府项目拆迁等原因造成人户分离但其户籍在服务区域内的适龄儿童(须提供户籍，原住房产权证明及政府拆迁证明等)。

3.符合《福建省贯彻〈军人子女教育优待办法〉的实施办法》(政联[2013]1号)和《泉州市教育局 泉州军分区政治部关于印发泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则的通知》(泉教综〔2013〕73号)、《关于进一步贯彻落实<泉州市贯彻落实教育部、总政治部军人子女教育优待办法的实施细则>的补充通知》》(泉教综〔2015〕29号)的有关照顾优待政策的军人子女。

4.符合《福建省委组织部 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》(闽教基〔2015〕34号)以及《中共泉州市委 泉州市人民政府关于实施人才“港湾计划”的若干意见》(泉委发〔2017〕4号)的高层次人才子女。

四、招生范围

鲤城区各公办幼儿园招生服务区范围(详见附件1)。

五、招生程序和时间

为确保招生工作规范、有序，我区公办幼儿园统一按以下程序和时间招生：

6月20日各幼儿园向社会发出招生通告。

7月7日-7月9日：各公办性质幼儿园接受服务片区内适龄儿童报名登记。

7月11日-7月13日：各公办性质幼儿园汇总片区内适龄幼儿登记情况并进行资格审核。

8月1日前：各公办性质幼儿园公布服务片区内适龄儿童资格审核结果并分发录取通知书。

民办幼儿园采取自主招生的办法，但应优先招收居住在幼儿园周边的适龄幼儿入园，招生结果于8月25日前送区教育主管部门备案。

六、招生办法

1.公办幼儿园实行划片招生，优先招收片区内鲤城户籍适龄儿童。服务区域由区教育行政部门划定，所有适龄儿童到区教育局规定的幼儿园办理入园手续。

2.服务区域内适龄儿童的认定应坚持幼儿户籍所在地与法定监护人户籍所在地相统一，与实际常住地相统一的原则。

3.招生之前，幼儿园应到社区、派出所等部门验证户籍、房产证明的真实性，杜绝非正常迁移户籍现象。

4.各园要严格控制幼儿园班生规模，小班新生原则上控制在30人。严禁招收不足入学年龄的幼儿入读小班。

5.各幼儿园2018年秋季小班招生数不得超过区教育局下达的招生数，如果个别幼儿园条件允许且确实需要扩班招生的，必须先报送区教育局审批同意后方可招收。

6.进一步加强对集体办和民办园招生工作的指导和督促，区教育局在公布招生工作实施意见的同时，通过鲤城教育信息网及新闻媒体等形式公布辖区内各级各类幼儿园的收费情况公示(见附件)，公示内容应与实际收费一致，为辖区内的适龄幼儿(含进城务工人员随迁子女)接受学前教育提供服务和便利，并接受价格主管部门和教育行政部门的监督。

7.根据2016年新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》规定，取消民办幼儿园保育教育费实行备案制度的规定。民办幼儿园收取保育教育费标准由幼儿园根据办园成本、市场需求等等因素确定，接受价格主管部门和教育行政部门的监督。民办幼儿园收费标准一并纳入上述各级各类幼儿园2018-2019学年度收费情况公示中，并接受监督。

8.民办幼儿园应自觉规范招生行为，不得进行不实宣传。要严格按教育行政主管部门核准的招生计划控制班生额，不得超计划招生。对持有居住证和务工证的进城务工人员，民办园应优先招收。

七、收费标准

收费标准严格按省、市、区相关文件规定执行，不得随意增加或降低收费标准。

八、工作要求

(一)进一步规范招生行为，各公办幼儿园必须根据区教育局关于幼儿园招生工作意见制定本园招生工作实施办法和招生工作廉政风险防控措施，并于4月30日前报送区教育局备案。在组织招生过程中，要向社会公开招生时间、招生计划、招生服务区域范围、招生办法和招生结果(即“五公开”)，认真贯彻《教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，严禁收取与入学挂钩的“借读费”、“捐资助学费”、“赞助费”等。

(二)各幼儿园要严格控制幼儿园班生规模，小班新生原则上控制在30人以内。不得招收不足龄的幼儿入读小班。

(三)继续落实省市引进高层次人才子女、军人子女就读幼儿园的有关照顾政策。

(四)要认真贯彻《残疾人教育条例》。除特教学校(班)招收残疾幼儿入学外，各幼儿园都应优先接受片区内具有参加集体生活和学习活动能力的残疾幼儿入学，特别要做好招生范围内轻度智障幼儿的随班就读工作，不得歧视或拒收。

(五)各幼儿园应于招生期间设置专门的办事窗口，并公布咨询电话。要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好群众的来信来访工作，热情、耐心、细致做好家长的工作。凡符合入园条件的要及时给予办理，不符合的要给予明确答复和耐心解释说明。对招生工作中出现的矛盾问题，要及时化解，严禁推诿和上交矛盾，以维护招生秩序，维护社会稳定，确保今年秋季幼儿园招生工作的顺利进行。

(六)要坚持公开、公平、公正的原则，加强监督检查。各园应认真学习，准确掌握招生政策，严格招生纪律，共同维护教育公平。对违反招生纪律的人员要根据有关规定严肃处理，对利用招生欺诈敛财的违法行为要移交司法部门依法惩处。

附件二

2018年秋季鲤城区小学招生工作提出以下实施意见

一、招生计划

1

2

3

泉州外国语中学鲤城附属小学(4个班，120人)

泉州实验中学鲤城附属学校(4个班，200人)

泉州市鲤城区第二实验小学(6个班，300人)

二、招生年龄

户籍关系在鲤城区及暂住在本区符合政策要求的年满6周岁(2012年8月31日前出生未入学)的适龄儿童。户籍迁入截止时间为2018年3月1日前。

三、招生对象

(一)鲤城区户籍适龄儿童

鲤城区户籍适龄儿童实行各小学划片招生。具体招生对象如下：

1.户籍随在学校服务区域内居住的父母并实际共同居住的适龄儿童;(须提供户籍、住房产权证明)。

2.户籍随在学校服务区域内居住的祖父母或外祖父母并实际共同居住的适龄儿童(须提供户籍及住房产权证明)。

3.因家庭经济困难等原因，其户籍在服务区域内，经查证确系在服务区域内随父母租房居住的适龄儿童〔须提供户籍(出生入户)和至少连续5年以上的租房合同以及水电缴费等证明〕;因政府项目拆迁等原因造成人户分离但其户籍在服务区域内的适龄儿童(须提供户籍，原住房产权证明及政府拆迁证明等)。

4.符合《福建省贯彻〈军人子女教育优待办法〉的实施办法》(政联[2013]1号)和《泉州市教育局 泉州军分区政治部关于印发泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则的通知》(泉教综〔2013〕73号)、《关于进一步贯彻落实<泉州市贯彻落实教育部、总政治部军人子女教育优待办法的实施细则>的补充通知》》(泉教综〔2015〕29号)的有关照顾优待政策的军人子女。73141部队干部子女直接入读鲤城区东门实验小学。

5.符合《福建省委组织部 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》(闽教基〔2015〕34号)以及《中共泉州市委 泉州市人民政府关于实施人才“港湾计划”的若干意见》(泉委发〔2017〕6号)的高层次人才子女。

(二)进城务工人员随迁适龄子女

进城务工人员在鲤城辖区内务工且具有本区“居住证(暂住证)、务工证(劳动合同或营业执照)”(下称“两证”)的，随迁子女报名就读公办小学必须符合以下规定：

“两证”指：提供父母一方实际在鲤城辖区内实际居住一年(含一年)以上的居住证(暂住证)(办理时间截止为2017年9月1日前)、务工证(在鲤城区与企业签订的工作一年<含一年>以上的劳动合同或合法有效的个体工商营业执照且目前仍在我区务工、经商)(办理时间截止为2017年9月1日前)。

户籍在鲤城、丰泽、洛江、泉港、台商投资区的暂住在中心市区的，属于人户分离(人在户不在)不属于流动人口，无法申领居住证的，需提供符合“合法稳定住所”条件规定的房屋租赁合同一年(含一年)以上(截止2017年9月1日前)及社区证明等且实际居住。从2019年秋季开始必须提供公安部门办理的实有人口登记证明。

若出具虚假证明材料，经核实，应回户籍所在地就读。

进城务工人员随迁子女原则上以暂住地(居住地)就近申请登记入学。居住在老城区的进城务工人员随迁子女可到立成小学、东门实验小学、新村小学、新隅小学、升文小学、实小金山校区、实小笋浯校区申请登记，居住在新区的进城务工人员随迁子女可到其居住的相应片区学校申请登记。

若符合招生规定的随迁子女申请登记人数超出学校的实际容量，由区教育局组织采用随机抽号方式确定入学对象，参加随机抽号而落选者，由区教育局协调安排到其他有剩余学位的学校就读，若不服从安排者视为自动放弃在我区就读机会。

(三)香港、澳门、台湾、华侨和外籍适龄儿童

1.香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在鲤城区入学，其父亲(母亲)为香港、澳门特别行政区居民的，由市、区教育主管部门根据其父亲(母亲)房产所在地或居住地统筹安排入学;其父亲(母亲)为鲤城户籍的，由鲤城区教育局统筹安排入学。

香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在鲤城区入学，其父亲和母亲均非香港、澳门特别行政区居民且均非鲤城户籍的，申请就读公办学校，应满足父亲(母亲)应在鲤城区居住(暂住)及务工年限满1年(含1年)以上的条件。

2.持有《台湾居民来往大陆通行证》的台湾学生因家长在鲤城区购房置业或工作需随父亲(母亲)在鲤城区生活而要求在鲤城区就读小学的，依据《福建省人民政府办公厅关于转发省教育厅、台办、财政厅、团省委<关于进一步加强台商子女在闽就读服务工作若干意见>的通知》(闽政办[2007]210号)要求，由市、区教育行政部门审核后，统筹安排到居住地所属片区内小学就读。

3.华侨、外籍学生申请在鲤城区就读小学的，依据教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》(教育部1999年第4号令)的有关规定，外国学生由市、区教育行政部门审核后，统筹安排到居住地所属片区内小学就读。

(四)根据鲤城区政府办公室《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(泉鲤政办[2016]21号)，对我区备案的房地产项目(房地产开发商应提供该项目符合交房的竣工综合验收报告到学校备案，学生家长凭该项目的购房合同、户籍证明及开发商的交房手续)，根据划片招生范围，业主凭主管部门备案的商品房买卖合同和户籍证明及实际入住手续，在规定的招生时间向该片区学校申请其适龄子女入学，其报名时间与片区内适龄儿童报名时间一致。

(五)民办小学的招生

民办小学应立足服务本区域，优先招收本区域适龄儿童，自觉规范招生行为，坚持免试入学的原则，不得通过任何考试方式招生，不得进行不实宣传。要严格按教育行政主管部门核准的招生计划控制班生额，不得超计划招生。

四、招生程序和时间

为确保招生工作规范、有序，我区小学统一按以下程序和时间招生：

6月20日各小学向社会发出招生通告。

(一)招收片区内适龄儿童的程序和时间

7月7日--7月9日：各小学接受服务片区内户籍适龄儿童报名登记。

7月13日--7月15日：各小学汇总片区内适龄儿童登记情况并进行资格审核。

8月1日前：各小学公布服务片区内户籍适龄儿童资格审核与录取结果并及时分发录取通知书。

(二)招收进城务工人员随迁适龄子女的程序和时间

7月9日--7月11日：相关小学接受进城务工人员随迁适龄子女申请入学登记。

7月13日--7月15日：相关小学汇总申请入学的进城务工人员随迁适龄子女登记情况并进行资格审核。

8月1日前：相关小学公布进城务工人员随迁适龄子女资格审核与录取结果并及时分发录取通知书。

(三)招收香港、澳门、台湾、华侨和外籍适龄儿童的程序和时间

同招收进城务工人员随迁适龄子女的程序和时间。

五、招生办法

1.各公办小学必须根据区教育局所下达的招生计划，在规定时间内完成服务区域内适龄儿童的招生任务。未经区教育局批准，任何小学均不得提前报名招生。

2.各公办小学招生前应与社区、公安、房管等部门协调配合验证服务区域内适龄儿童的户籍、房产等证明的真实性。

3.严格控制学校班生规模，原则上一年级新生每班班生额45人，最多不超过55人。严禁招收不足入学年龄的儿童入学。

4.各小学2018年秋季一年级招生数不得超过区教育局下达的招生数，如个别学校条件允许且确实需要扩班招生的，须报送区教育局审批同意后方可扩班招收。

5.民办小学的招生应自觉规范招生行为，立足服务，优先招收本区域适龄儿童，坚持免试入学的原则，不得通过任何考试方式招生，不得进行不实宣传，要严格按教育行政主管部门核准的招生计划控制班生额。

6.招生未尽事宜按上级指导性文件执行。

六、收费标准

收费标准严格按照市、区教育局、财政局、物价局等部门联合下发的文件规定执行。

七、招生工作要求

(一)坚持义务教育阶段学校免试就近入学和公办学校不招“择校生”的原则，不得以任何理由和形式组织与入学挂钩的考试，进一步规范招生行为。

(二)各小学必须根据区教育局招生工作意见，认真制定本校的招生实施办法和招生工作廉政风险防控措施，并于4月30日前报送区教育局备案。在组织学校招生过程中，要向社会公开招生时间、招生计划、招生服务区域范围、招生办法和招生结果(即“五公开”)，认真贯彻《教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，严禁收取与入学挂钩的“借读费”、“捐资助学费”、“赞助费”等。严格执行省、市、区有关收费的文件规定，不得随意增加收费项目。

(三)各小学于4月30日前要对辖区内适龄儿童情况进行摸底核查，最大限度地提供学位，确保适龄儿童按时入学。

(四)要认真贯彻《残疾人教育条例》。除特教学校(班)招收残疾学生入学外，普通小学都应接受片区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好轻度智障儿童的随班就读工作，不得歧视或拒收。

(五)各小学应于招生期间设置专门的办事窗口，并公布咨询电话。要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好群众的来信来访工作，热情、耐心、细致做好家长的工作。凡符合入学条件的要及时给予办理，不符合的要给予明确答复和耐心解释说明。对招生工作中出现的矛盾问题，要及时化解，严禁推诿和上交矛盾，以维护招生秩序，维护社会稳定，确保今年秋季小学招生工作的顺利进行。

(六)要坚持公开、公平、公正的原则，加强监督检查。各学校应认真学习，准确掌握招生政策，严格招生纪律，共同维护教育公平。对违反招生纪律的人员要根据有关规定严肃处理，对利用招生欺诈敛财的违法行为要移交司法部门依法惩处。

(七)各小学招收的新生，须报经区教育局批准，统一编发学号后方可录取，各小学不得自行编列学号。学校要为进城务工人员随迁子女建立学籍。