2.5万元党费如何落入私囊
湖北省随州市人大机关的60多名党员无论如何也想不到,他们每月按时交纳的党费,却被分管政工人事科的副调研员雷涛贪污了。雷涛贪污党费2.5万余元的问题查清后,考虑到在接受组织调查过程中有宽大处理的情节,他最终受到党内严重警告、行政记大过处分,并被免职。
雷涛是如何将本应上缴的党费装进私囊的?背后暴露了党费管理中存在的哪些漏洞?笔者对此进行了探访。
2016年8月8日,随州市委组织部印发《关于进一步做好党费收缴专项检查工作的通知》。该市人大机关接到通知后,迅速对本单位党费收缴情况进行清理,发现2008至2012年期间雷涛共收取党费63078元,但根据市委组织部提供的历年党费对账单发现,2008至2012年市人大机关累计上交党费29996元。
那么剩余的33082元钱去了哪里?此时已调到该市司法局工作的雷涛解释说:“这笔钱全部用于资助贫困大学生和招待离退休干部餐费支出,并有五张签收条和两张菜单作为凭据,总金额为33000元。”
该市纪委派驻市人大机关纪检组在例行的党组会议上得知此问题线索后,立即向该市纪委进行了移交。
为求证雷涛的话,该市纪委成立核查组对这五张签收条和两张菜单进行核实,按照雷涛的说辞,核查组深入到雷涛所指的大学生资助对象随州楚风社区吕某家中进行查证,调查得知,吕某仅在2004年至2006年期间得到过市人大机关的资助,每年资助费用在2000至3000元不等,共计8300元,且吕某在2008年7月已大学毕业参加工作。
核查组经外围调查还发现,2008年至2012年期间,该市人大常委会副秘书长张某分管过雷涛的工作,且张某在2013年下半年已去世,核查组考虑到雷涛极有可能将私吞党费的问题转嫁到张某身上,对此核查组提前做好应对工作。
此后,核查组正式和雷涛进行谈话,果然,雷涛按照核查组设想的那样应对组织调查,这时核查组沉着应战,在一个个“铁证”面前,雷涛如实交代了私吞党费的全部事实。
据雷涛交代,他先后伪造5张资助贫困大学生吕某的签收条,共计3.1万元,为掩人耳目,他还用左手在这5张签收条上分别签下“情况属实”字样,并盖上伪造的楚风社区居民委员会公章。此时他发现仍有2000元的“窟窿”没补上,于是又找到一家私人餐馆开具2000元餐费单据,并模仿2013年已去世的张某的字迹以此证明两笔费用支出的“真实性”。
调查中,核查组再次与市委组织部工作人员对该市人大机关党费交纳情况进行清查,发现市人大机关跨年度交纳2009年党费7500元,导致此前统计时出现错误,实际2008年至2012年期间该市人大机关向市委组织部交纳了37496元党费。但雷涛对此并不知情,仅根据此前组织部门提供的党费交纳对账单(29996元)伪造费用支出,即雷涛实际贪污党费为25582元。
“雷涛之所以能够长年贪污截留党费而无人知晓,主要原因是缺乏制度约束力和有效监督。多年来,雷涛独自一人负责党费的收支工作,按规定他本应按时足额向组织部门上交党费,但他却把部分党费锁进自己的抽屉并用于个人日常开支,同时该单位党费收支情况不公开不透明,全凭雷涛个人掌握,这些都为最后贪污截留党费提供了便利条件。”该市纪委执纪审查人员说。(金道文)