福建泉州：优化营商环境 增强发展信心
税务部门为民营企业送来“大礼包”
今日泉州网3月31日讯 (记者谢玉燕 通讯员陈文德)“税收环境是民营企业投资经营的重要考量之一，优良的营商环境有利于形成稳定的市场预期，激发市场活力。相较于全国各地的情况来看，泉州国税、地税此次推出的27条优化税收营商环境的措施，力度很大，方式很新，一定程度上增强了我们对泉州发展的信心，将会对当前民营经济的转型升级产生实实在在的促进作用。”昨日，在优化税收营商环境环境措施发布会上，全国知名民营企业、安踏体育用品有限公司的首席运营官、执行董事赖世贤告诉记者。
泉州有着“中国民营经济大市”、东南沿海制造业重镇之称，是全国第二个、福建省首个“中国制造2025”试点示范城市，纺织鞋服、建材家居等传统产业在全国处于领先地位。
为了促进民营企业转型升级，助推经济高质量发展，更加积极有效的发挥税收职能作用，泉州市国税局、地税局紧扣“优化税收营商环境”关键词，进一步深化“放管服”，在全省率先联合推出了27条优化税收营商环境的具体措施，努力为民营经济发展营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
优化服务，打造便捷税收服务环境
“没想到现在这么方便，连微信都可以缴税了，再也不用在窗口跑来跑去了。”来自福建石狮的某服装贸易公司的会计张女士告诉记者。在27项措施中，做大做响“闽税通”品牌，逐步实现无纸化、零接触、智能化办税，或为这一批措施的最大亮点。在北上广深等一线城市之外，泉州成为较早实现微信申报、微信缴税的城市之一。据悉，该服务逐步实现了“一码流转管理、一键轻松缴税、一信安全送达”的服务功能，为纳税人带来了实实在在的便利。
让数据多跑网路，让纳税人少跑马路。泉州市税务部门以“互联网+”为支撑点，推出“大力推进互联网+税务建设”“做大做响‘闽税通’”“推行最多跑一次和全程网上办”“推广使用电子发票”“创新办税服务厅服务”“推广自助办税服务”等九项便民服务措施，全面打造立体服务网络，实现“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的24小时办税服务模式，通过提高税务工作信息化水平，提升现代化税收体验感。
完善机制，打造惠企税收政策环境
“这份措施清单不仅着眼于服务好大中型企业纳税人，也突出了泉州市民营经济活跃的特色，还把台商企业、“走出去”企业列入重点服务对象;既支持企业创新、服务重组改制，又强化了挂钩帮扶。”泉州市地税局办税厅负责人陈志雄如是说。
泉州市税务部门以用足用活税收优惠政策为出发点，推出“创新智能咨询服务模式”“提高政策服务能力”“健全常态化挂钩帮扶”“积极支持企业技术创新”“靠前服务企业重组改制”“集成服务台商企业”“助力企业‘走出去’”等七项服务措施，主动为纳税人提供个性化精准政策指导和涉税辅导，为企业解决在技术创新、转型升级、享受优惠政策等方便遇到的涉税难题，最大程度释放出税收政策红利，着力帮助企业防范税务风险，提升税法认同感。
“这两年，九牧厨卫股份有限公司享受加计扣除优惠，分别抵减了所得税476.5万元和617.95万元，大大促进了公司对产品的科技研发。”九牧集团税务经理庄立表示，现在享受税收优惠政策非常便利，比如加计扣除优惠，只要直接到国税局备案即可，当场办结，不用再跑科技局了。而且，全面推开营改增后，由于增加进项抵扣，九牧每一年的减税约518万元。这些减下来的“真金白银”被再次投入到技术研发中，促进产品更新迭代，有效开拓了国内外市场。目前，该企业已拥有超过2000名的研发设计人员，近3000项产品获得先进专利，并一举斩获15项IF设计大奖和4项红点设计大奖。
简化流程，打造高效税收治理环境
“新办公司创业很忙，经常要到各个部门办理，各种资料都要成堆带，税务部门提供了针对我们这种新办纳税人的套餐，一目了然，一步到位，使我们办税都不用再去请教其他人了”。3月30日，在泉州市国税局办税大厅，刚刚注册登记的匹欧公司法人代表李宝玲说道。
“新办纳税人套餐”是泉州市税务部门为服务“大众创业，万众创新”而推出的一项便民集成服务套餐，帮助纳税人从信息采集、实名登记、开通网上办税、增值税发票申领等全流程涉税事项一次办结，让“新会计”再也不用事事求于“老会计”。
为解决纳税人办税“痛点、堵点、难点”，泉州税务部门推出“推行权力和责任清单”“推行新办纳税人“零门槛”办税”“取消外出经营税收管理证明，实行网上报验”“简化纳税申报事项”“精简涉税资料报送”“全面推行实名办税”等六项服务措施，增强办税便利性，让数据流动共享减轻纳税人办税负担，着力提高税务部门的服务效率，提升减负增效获得感。
随着“放管服”各项措施的稳步落实推进，泉州市公共服务水平明显提高，全社会“大众创业，万众创新”的热情高涨，市场主体总量达68万家，位居全省首位，其中，2014年以来，通过集群注册、多证整合等多项改革新举措，降低创业门槛，泉州新增市场主体46万户，带动就业150多万人。
规范执法，打造公正税收法治环境
为了全面推进依法治税，泉州市税务部门还推出“规范税务行政处罚”“减少涉企税收检查”“加强税收执法监督”“畅通纳税人维权渠道”“推进税收信用管理体系建设”等五项服务措施，严格规范税收执法行为，保障和监督税务机关依法履行职责，切实维护纳税人合法权益，促进征纳关系更加和谐，通过提高税务机关的执法水平，提升税负公平感。
记者了解到，去年以来，泉州市国税局、地税局推进执法适度整合，以深化审批制度改革、深化“放管服”改革为契机，统一税务行政处罚裁量权基准，加大信息共享、资源共用，探索推进执法适度整合，在不增加纳税人负担基础上，有效提升了纳税人税法遵从度。
个性化服务，打造亲善税企发展环境
“此次泉州市税务部门与九牧签订税收遵从协议，是对我们九牧税务风险内部控制机制健全有效、税法遵从度较高的肯定，同时，通过签订协议，将税收风险管理贯穿于生产经营全过程，有利于帮助和引导我们逐步完善风险治理和税收风险内控机制，增强企业对税务风险的防控能力。”九牧厨卫股份有限公司副董事长林四南告诉记者。
作为优化营商环境的重要措施，泉州市税务部门聚合国地税双方优势，从立足税源监控、依托项目管理和紧密机构联动三方面出发，坚持“准确对接需求、针对解决疑难”的工作理念，联合制定2018年个性化纳税服务工作方案，与遵从意愿强、内控机制好、行业代表性高的大企业共同签订税收服务与遵从协议。
个性化纳税服务工作方案的发布和税收服务与遵从协议的签订，能够有效引导税企双方共同防范风险，实现“提高服务效率、提升服务质量”的工作目标，是依法、平等、互信、透明、合作、和谐新型税企关系的充分展现，为今后泉州市税企共建、携手共赢的发展大局打下了坚实的基础。(完)
