根据泉州市委统一部署,2017年8月至9月,市委巡察组对市体育局、环保局、人防办等3个单位党组开展了常规巡察,对石狮市宝盖镇、晋江市安海镇、南安市石井镇等3个乡镇党委开展了交叉巡察。巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委关于政治巡察的部署要求,以“四个意识”为政治标杆,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,顺利完成了巡察任务。
市委书记郑新聪主持召开市委“五人小组”会议,听取了巡察综合情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对下一阶段的巡察工作提出了要求。郑新聪强调,要向6个单位原原本本反馈,直指问题、点明要害,督促被巡察党组织及其班子成员认真对待、深刻反思,立行立改、逐项落实,限期办结、及时报告。要强化跟踪问效,对整改不力、群众反映强烈的,抓住典型,严肃问责。要抓紧做好问题线索和事项移交办理工作,坚持严查快办,形成有力震慑,增强基层群众的信任感。要深入研究分析巡察发现的普遍性、深层次问题,通过深化改革、建章立制推动源头治理、根本解决。
市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报,对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前,各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况,要求限期整改巡察发现的问题。
市委巡察一组巡察市体育局党组期间,干部群众反映的问题主要是:领导核心作用发挥不充分,统揽全局能力不足,缺乏长远谋划,推动工作不够有力;贯彻落实上级决策部署不及时、不到位,影响体育事业全面发展;议事规则不规范,“三重一大”决策制度执行不到位。党建主业意识不强,党建工作边缘化问题比较突出,党内组织生活不够严肃,基层组织建设比较薄弱。班子成员“一岗双责”意识淡薄,压力传导逐级递减,廉政风险防控机制不健全;派驻纪检组监督责任履行不充分,对重要领域和关键环节的监督检查不够到位。局机关及直属单位违反中央八项规定精神问题仍有发生。干部选拔任用缺乏科学规划,队伍老化、“断层”等问题突出,活力不足。
市委巡察二组巡察市环境保护局党组期间,干部群众反映的问题主要是:政治责任担当不够,履职不够全面到位,“三重一大”事项“应议未议”问题较为突出;抓班子带队伍不够严格,对长期存在的行政行为不规范、环保监察不到位等问题未能切实有效治理。落实党建工作责任不到位,基层组织建设薄弱,党员教育管理不严。全面从严治党意识不强、措施不力,廉政风险防控机制未能真正发挥作用,班子成员及直属单位人员违纪违法案件仍有发生;派驻纪检组履行监督责任有所缺失,对重要岗位、重点人员和关键环节监督检查不够到位。公车私用、违规发放津补贴、违规报销费用等问题比较突出。干部选配不及时,长期大量借用直属单位人员。
市委巡察三组巡察市人防办党组期间,干部群众反映的问题主要是:政治意识不够强,贯彻落实上级决策部署不到位;担当精神不足、决策不力,解决历史遗留问题、推动重点工作进展缓慢;贯彻民主集中制不到位,议事决策机制不健全,部分“三重一大”事项“应议未议”。抓党建工作意识不强,机关党建松懈滞后,党务基础工作不扎实。主体责任意识不强,班子成员“一岗双责”落实不到位,廉政风险防控体系建设重视不够;派驻纪检组落实监督措施不力,执纪问责少。违规采购、违规报销、违规发放津补贴、超标准接待等问题仍然存在。党管干部意识不够强,日常教育管理不够严格,干部人事工作不规范,队伍整体活力不足。
市委交叉巡察一组巡察石狮市宝盖镇期间,干部群众反映的问题主要是:党委责任担当意识不足,推动改革创新、破解难题不力,党对群团工作领导弱化;民主决策制度落实不到位,部分重大事项未经集体研究;贯彻落实上级精准扶贫等决策部署不够有力。管党治党意识不强,党建工作与业务工作“两张皮”,基层组织建设薄弱,党内组织生活不严肃。主体责任落实不到位,上级交办信访问题整改不力,廉政风险防控机制不健全,组织纪律执行不严。监督责任落实不到位,纪委“三转”不彻底,执纪问责宽松软,镇村违纪违法案件仍然多发。违规发放津补贴、违规借用企业和下属单位车辆、违规公务接待等问题突出。选人用人程序不规范,干部队伍活力不足,村级干部队伍整体素质不高,公信力不强。土地补偿款发放和回批地管理等方面存在较大廉洁风险。
市委交叉巡察二组巡察晋江市安海镇期间,干部群众反映的问题主要是:党委统揽全局能力不够强,贯彻执行上级重大决策部署不到位,小城市试点工作推进力度不大,重点工作进展滞后;议事制度不健全,民主集中制执行不到位。重经济轻党建,基层党建薄弱,党务、政务、村务公开制度不落实,非公企业和社会组织“两个覆盖”工作进展缓慢;党内组织生活不严肃,党员干部监督管理不严格。主体责任意识不强,班子成员“一岗双责”落实力度不够,镇村干部违纪违法案件仍有发生;监督执纪问责不严,对村级监督缺失。公务接待不规范、公车管理不严格。干部选任工作不规范,违规设置内设机构、超职数配备干部等问题突出,未能有效解决个别村级班子软弱涣散问题。农村集体“三资”监管不到位,工程项目管理混乱,存在较大廉洁风险。
市委交叉巡察三组巡察南安市石井镇期间,干部群众反映的问题主要是:党委责任担当意识不足,贯彻上级决策部署不够坚强有力,统筹推进经济社会各项事业发展力度不够,新型小城镇建设步伐缓慢。党建责任履行不到位,基层组织建设薄弱,非公党组织“空壳化”现象严重,党内组织生活不严肃。落实主体责任重视不够,缺少对重点领域、重点环节的监管,班子成员“一岗双责”意识不强,履责不到位;纪委未能聚焦主责主业,监督机制不完善,执纪问责不到位。违规发放津补贴、违规报销、办公用房面积超标等问题突出。内设机构管理混乱,干部选拔任用不规范,大量聘用编外人员。资金使用、镇属企业资产管理等内控制度不完善,矿山开采等领域存在较大廉洁风险。
巡察期间,市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交纪委和有关部门处理。(记者许雅玲 通讯员黄成玉)