新使命新作为 迈向政协新征程
泉州网1月5日讯 4日上午，在政协泉州市十二届委员会第二次会议上，市政协主席陈灿辉作政协常委会工作报告。
2017年工作回顾
陈灿辉在报告中说，一年来，在中共泉州市委的领导下，市政协常委会深入贯彻落实中共十八大、十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛团结各党派团体和社会各界人士，围绕服务“五个泉州”建设主线，扎实履行政协职能，为推动泉州经济社会发展作出了积极贡献。
一年来，政协常委会注重务实创新，突出工作特色：强化政治自觉，深入学习贯彻中共十九大精神;创新委员管理，提升履职水平;创新工作形式，增强履职实效;创新协商机制，完善履职制度。政协常委会主要做了以下五个方面的工作。
一、坚持以服务改革创新为重点，助推全市经济平稳健康发展
围绕创新转型协商议政。与市委协商确定“战略性新型产业人才的评价认定机制及扶持政策”议题开展调研，综合报送《关于加快泉州战略性新兴产业人才集聚的建议》，被市委人才工作领导小组会议专题研究吸纳，并将《建议》任务分解到相关部门。围绕“培育要素市场，助推泉州国家级自主创新示范区建设”议题，形成了调研总报告和15篇子报告，与市政府召开专题协商会，提出的37条建设性意见被吸收采纳。聚焦我市产业创新转型，与市政府开展“贴近产业需求，助推职业教育创新发展”专题协商，也得到市政府主要领导充分肯定。
围绕供给侧结构性改革建言献策。确定“深化供给侧结构性改革，振兴实体经济”主题，举办委员论坛，形成“加快石墨烯产业发展、完善云制造平台等成果供市委、市政府决策参考。《关于加快我市军民融合产业发展的几点建议》等建言得到市委主要领导签批。组织督办《关于进一步推进泉州“数控一代”智能装备产业发展的建议》等重点提案，有力推动市直相关部门认真采纳。配合全国政协开展“推进养老服务供给侧结构性改革，促进共享发展”专题调研，结合泉州实际，提出意见建议。
围绕“海丝”建设献计出力。受市委、市政府委托，组团赴法国参加第二届“中法文化论坛”，有力提升泉州的国际影响力。围绕“把握申遗契机，加快泉州海丝文化旅游产业发展”议题深入调研，举办委员论坛，在加快智慧旅游建设、构建全域旅游体系等十二个方面提出80多条建议。组织政协委员围绕城市“双修”等主题开展年度视察。举办“海丝泉州”诗词吟诵会，与宁夏、新疆、福建文史馆联合举办宁、新、闽“丝路回乡翰墨情”文化交流活动，助力宣传丝路建设。
二、坚持以人民为中心的发展思想，助推民生和社会事业发展
助力补齐民生短板。市政府、市政协领导联合领衔督办“构建大病救助长效机制”“医疗机构药品规范管理”“食品安全监管及地沟油回收处理”等重点提案。组织开展“加快推进养老服务业发展”专题调研，提出8条相关意见建议，得到市委主要领导批示。组织督办《关于完善“全面二孩”配套政策和社会保障建议》重点提案，就强化妇幼健康服务体系建设、发展规范民办幼儿园等方面提出意见建议。《加快发展泉州城市公交的建议》等一批委员建言也得到市委、市政府领导批示。
积极开展扶贫济困。组织我市部分宗教团体、宗教界委员和市直有关单位深入惠安县涂寨镇新亭畲族村开展调研和帮扶。市政协领导班子带领机关处级干部挂钩联系68户贫困家庭，组织引导政协委员开展对口帮扶活动。发动社会力量设立特殊教育专项基金，支持和鼓励教师从事特教事业，帮助贫困残障学生解决生活困难。继续组织开展“爱心助学”，筹措资金帮扶困难大学生、慰问“孤残儿童”。多次组织医卫界委员、基督教“两会”义诊队深入山区农村开展义诊施药活动，为群众送上真情关爱。
深入基层反映民意。政协领导班子成员分别挂钩联系县(市、区)，定期带领政协委员和机关干部深入基层、深入群众和贫困家庭，倾听群众呼声和诉求，帮助解决实际困难。加强与党派团体和政协委员的联系沟通，了解和收集重要信息。全年编发《社情民意》专报180多件，《政协信息》16期，《应严惩食品安全方面的造谣和敲诈行为》《建议重视解决部分地方占用基本农田种植苗木的问题》等30多件专报被省政协采用，《在印尼设立中国科技工业园区可一举多得》等10多件专报被全国政协办公厅采用。
三、坚持以促进政策法规落实为目的，切实增强民主监督实效
聚焦重大决策部署开展民主监督。贯彻落实中央和省委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，推进政协民主监督工作制度化、规范化。围绕“泉州市实施低保兜底脱贫情况”议题，组成五个监督调研组深入基层一线，通过实地察看、入户走访、召开座谈会等形式开展监督调研，与市委、市政府召开民主监督专题协商会，委员们提出一批监督意见，得到市委、市政府领导和有关部门的重视和采纳。积极参与平安泉州建设，创建平安单位。组织开展“‘七五’普法工作”专题视察，助力普法宣传取得实效。
聚焦社会热点问题开展民主监督。组织委员围绕“司法服务和保障非公有制经济发展”开展视察，就更好地维护公平正义等相关工作提出意见建议。召开《关于建立处置“恶意消费恶意打假”机制的建议》提案办理协商会，有关部门认真采纳委员建议。一次全会期间共立案609件，对完善社会帮扶体系、房地产市场监管、城市垃圾分类处理、古城文化遗产保护等热点问题，提出落实相关政策和解决问题的意见建议，形成《提案摘报》28期，所提意见建议得到市委、市政府领导批示，市直相关部门制定行动方案且推动落实。
聚焦持续改进作风开展民主监督。组织委员参与社会治安综合治理的检查监督，支持受聘的特邀监督员、政风行风评议代表参加明察暗访和检查考评。参与开展国家卫生城市复审迎检工作现场检查督导，协力创建国家卫生城市。组织委员听取市纪委、市中级人民法院、市人民检察院的工作情况通报，围绕党风廉政建设和反腐败工作、司法创新实践等相关议题建言献策，《人民政协报》对此作了宣传报道。组织委员开展视察活动，针对加强工程质量管理、强化安全隐患意识、防止侵犯群众利益等相关问题提出建议。
四、坚持团结民主两大主题，齐心协力营造良好发展环境
注重发挥党派作用。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立和完善挂钩联系制度，不断加强与各民主党派、工商联、有关人民团体的联络互动。积极邀请党派团体和各界人士参加政协组织的调研视察、督办提案、协商座谈、民主监督等活动。积极推荐民主党派人士参加党政有关部门的监督、评议活动，发动和组织民主党派界别的委员参加各种政情通报会、专题协商会，为他们履职建言创造条件。一年来，市各民主党派、工商联和有关人民团体共提交提案179件，各类发言材料75篇、调研报告48篇。
增进海内外联谊交往。组织港澳委员、特邀嘉宾参加市委、市政府、市政协召开的有关专题座谈会。组织部分港澳委员、特邀嘉宾开展“引进和扶持龙头企业发展”“城市‘双修’”专题视察活动。组织华侨大学境外新生开展“看海丝·爱泉州”活动，增强他们对祖国对家乡的认同感。组织编修出版《泉州籍台湾族谱目录》，积极为海峡两岸同宗村的寻亲寻根对接服务。注重倾听台湾各界人士的呼声，及时收集和反映信息，《当前对台工作若干热点问题的看法和建议》等专报件被全国政协采用。
广泛汇聚发展合力。经常走访市五大宗教团体、重点民间信仰活动场所负责人，积极做好与民族宗教界代表人士的沟通工作，及时反映少数民族同胞和信教群众的意见和诉求。加强与异地泉商的联系交往，参加异地泉籍商会重要活动，协助破解发展难题。组织异地商会委员回乡视察，与有关部门联合举办“回归创业”主题恳谈会，召开以“集聚泉商资源，助推泉州产业转型升级”为主题的异地泉籍商会委员座谈会，鼓励引导回归创业。进一步加强对各县(市、区)政协工作的指导和联系，形成了上下联动、协调配合、互相促进的良好工作局面。
五、坚持以加强自身建设为抓手，不断增强政协履职能力
加强委员队伍建设。邀请专家学者开设专题讲座，组织全体委员开展履职业务培训，实现全覆盖。坚持为委员订阅履职相关的报刊杂志，分发学习资料，及时向委员传递政协的重大活动、重要会议、重点工作，引导委员加强学习、提高履职能力。坚持市政协领导分工走访联系委员、委员联系群众、各专门委员会联系委员活动小组的制度，为委员及时建言献策、维护自身合法权益提供制度保障。加强同党政及有关部门的沟通联系，为委员知情明政创造条件。健全完善委员履职信息数据库，严格考评委员履职情况。
加强政协专委会建设。加强专委会之间、专委会与党政部门、党派团体之间的沟通合作，完善专委会对口联系党政部门机制，围绕专项工作开展对口协商。依托专委会设置20个委员活动组，组织委员开展调研、视察、撰写提案、反映社情民意等履职活动。各专委会充分发挥自身的专业优势，探索创新协商形式，积极开展界别协商，主动提出意见建议，有力推动了相关事业的发展。一年来，各专委会组织界别委员分别围绕“泉州制造2025”“中医药事业发展”“特色小镇建设”“知识产权保护”等10多个议题，开展专项视察、专题调研、学习座谈等活动30多场次。
加强政协机关建设。充分发挥政协党组领导核心作用，贯彻落实省委“五抓五看”要求，严格贯彻中央八项规定精神，支持驻市政协机关纪检组监督执纪问责。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实市委激励干部提升干事创业精气神八条措施。增强纪律规矩意识，严肃会风会纪。积极参与文明城市创建、文明单位创建、志愿服务、结对帮扶等活动。注重加强与《人民政协报》《中国政协》和省、市主流媒体的联系沟通，加大对政协和广大委员履职实践的宣传。举办“美丽中国·海丝泉州——喜迎十九大书画摄影作品展”，编纂出版《泉州市政协志》，办好《泉州政协》期刊、泉州政协网站，不断提高政协的社会影响力。
过去的一年，在中共泉州市委坚强领导下，市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持围绕中心、履职尽责，取得一定的工作成绩，这些成绩离不开市人大、市政府大力支持，离不开政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员共同努力，离不开社会各界人士和港澳台侨同胞关心帮助。
2018年工作思路
陈灿辉说，新的一年，要在中共泉州市委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保人民政协事业正确政治方向;要围绕落实中共十九大战略部署，发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构重要作用，加强和改进人民政协民主协商和民主监督工作，聚焦党委政府中心任务，为决胜全面建成小康社会、建设现代化泉州献计出力;要牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
一、紧贴时代，在深刻领会十九大精神、指导政协实践上实现新提升
把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，按照中共中央的部署和省、市委要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。着力在学用结合、学用相长、知行合一上下功夫，聚焦十九大关于经济社会发展的决策部署，把十九大精神转化为做好政协工作的科学思路和务实举措，围绕现代化泉州建设目标任务多献良策、多作贡献。
二、紧贴中心，在推进协商民主、加强民主监督上创造新业绩
坚持把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政中，进一步加强政协协商能力建设。深入贯彻新发展理念，按照市委“转型攻坚、聚力跨越”部署要求，围绕“高新技术产业发展、晋江流域生态保护、军民融合产业发展、民办教育健康发展”等议题，深入开展调查研究，努力增强协商建言的主动性、针对性、务实性。着力推动民主监督深入开展，准确站位选好角度，围绕重大改革举措实施、重要政策文件执行、重点民生工程落实，确定民主监督议题，多形式开展监督性调研议政活动，助推党委政府决策落实。
三、紧贴民生，在服务全面小康、增进民众福祉上谋求新作为
自觉服从服务于决胜全面建成小康社会大局，积极顺应人民群众对美好生活的向往，围绕助推市委“舒心、暖心、贴心、安心”工程实施，多角度切入、多形式参与，帮助群众排忧解难。加大提案办理力度，在稳定提案数量的同时，更加注重提高提案工作的质量和实效。进一步发挥社情民意信息的重要作用，及时了解群众关注的热点问题，及时反映群众的意见和诉求，协助党委政府把准社会脉动。鼓励和支持委员积极参与慈善事业、扶贫开发等社会公益活动，弘扬传统美德。
四、紧贴主题，在促进团结联谊、推动社会和谐上作出新贡献
注重发挥各党派团体在政协的主力军作用，努力构建多渠道合作、多形式参政的良好格局，不断增进团结、扩大共识、凝聚合力。认真贯彻党的民族宗教政策，进一步促进民族团结、宗教和睦。针对经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的实际，延伸拓展团结联谊工作范围，致力推进和谐共进。密切与泉籍港澳台各界人士和海外华人华侨的联络联谊工作，共同推进泉州改革发展。加强文史工作，深入挖掘弘扬泉州历史文化，不断增强政协文史的资政育人、团结联谊功能。
五、紧贴职能，在加强制度建设、提升履职能力上展示新风采
适应新形势新要求，积极探索政协工作的新思路、新举措，完善相关制度建设，进一步提升政协工作科学化水平。以界别为纽带、专委会为基础、委员为主体，强化联系协调，加强内外联络，积极构建沟通顺畅、配合紧密、运转高效的工作格局。深化委员能力建设，加强教育培训，严格纪律要求，完善履职考核，提升履职实效。强化机关建设，优化机关运行机制，确保政协工作务实高效有序进行。进一步密切同县(市、区)政协的工作联系，形成上下联动、协同合作格局。加强党对政协工作的领导，充分发挥政协党组在政协事业中的领导核心作用，不断增强政协党组织的凝聚力、战斗力。重视干部的培养选拔和交流使用，提振干部干事创业精气神，以新的工作作风、新的精神状态和奋斗姿态推进政协事业创新发展。
