泉州构建高效精准的救助机制 为困难群众撑起民生保护伞

泉州晚报

近年来,泉州加大最低生活保障、特困人员供养、医疗救助等方面投入,构建更加高效、精准的救助机制,补齐社会救助领域短板,提高困难群众生活救助水平和保障标准,力求为困难群众撑起民生“保护伞”。■记者 张素萍 许小程 通讯员 黄必庆

数说民生

★城乡低保

五年来,低保标准和补助水平大幅提升,全市发放城乡低保金12.1亿元,惠及困难群众达760万人次。与2012年相比,全市城市平均低保标准增长了49.8%,达到554元/月,人均补差额增长了43%,达到355元/月;全市农村低保平均标准增长了79%,达到443元/月,均超过国家、省、市扶贫标准,人均补差额增长了96%,达到255元/月。

★医疗救助

2013年至2017年5月底,全市累计城乡医疗救助对象112.8万人次,支出救助资金3.5亿元,其中资助参加基本医疗保险(新农合)69.1万人次7611万元,直接施救43.6万人次2.8亿元。

★低保安居房

五年来,累计投入5800万元为1655户农村低保家庭建设安居房;2013年至2016年共1334户已全部建设完成并搬入新居。2017年的321户已确定对象,按进度按安排开工建设,确保2018年春节前全部可以入住新居。

★临时救助

2013年以来,全市12个县(市、区)已全面建立临时救助制度,并全部按照户籍人口每人每年7元的标准筹集临时救助资金。同时,鲤城区、丰泽区洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、台商投资区将临时救助覆盖至外来人口。截至目前,泉州累计救助困难群众6.1亿人次,支出救助资金1.1亿元。

记者走访

“住有所居” 让低保户住进新房

进入年底,洛江区河市镇溪井村的吴玉开始打扫新房准备搬家。他住了多年的破旧漏雨老房子,如今在政府“低保安居工程项目”的帮扶下焕然一新,过去的危房石厝已拆除重建,现又安装了铝合金门窗。“以前的房子进风又漏雨,家里入不敷出,感谢政府为我们修房子!”对于政府的救助,残疾人吴玉的爱人林连章心存感激。

“新房干净敞亮,感觉生活都有了奔头!”洛江区马甲镇梧峰村的邱重兴,也是农村“低保安居工程”的受益者。市、区两级政府下拨资金35000元,帮助他翻新改造旧房,让原本靠低保生活的他住进了修葺一新的房子。

据介绍,为解决农村困难群众的住房保障问题,实现贫困群众“住有所居”,洛江区政府自2009年实施贫困户低保安居工程以来,已连续9年帮扶解决220户农村低保家庭的危房改造或重建,至今共下拨低保安居工程建设资金853万元,重建或改建危旧住房220户。

“救急难” 烧伤的一家三口获救助

2016年11月20日,家住涂岭镇五社村的村民王永明家中剧变。因患有精神病的次子王剑聪不慎点燃汽油,爱子心切的夫妇俩上前救火,致三人皆烧伤,王剑聪全身80%面积烧伤,王永明夫妇烧伤面积也达到了40%。

获悉情况后,泉港区民政局在王永明一家住院期间送去慰问资金3000元,同时给予应急救助30000元;涂岭镇政府给予生活救助1.5万元,区综治办给予临时救助3000元,区卫计局给予医疗救助1.4万元,区慈善总会给予救助5000元。此次事件受到社会极大关注,又募得各界善款9万元。

“救急难”是民政部门创新社会救助的又一模式,已帮助了不少遭遇不测、因病因灾陷入困境的居民。2015年被确定为全国“救急难”综合试点单位后,泉港区进一步整合救助资源,优化救助流程,探索“救急难”的实现路径和工作方法,已累计救助9436人次,支出约2193万元。

“四帮四扶” 助困难学生重塑信心

晋江磁灶镇太昌村85岁的陈孔宏一家,是晋江“四帮四扶”工程的帮扶家庭。陈孔宏和妻子年事已高,还分别有不同程度的听力障碍和肢体残疾,儿媳患有智力残疾二级、无劳动能力,一家人住在阴暗潮湿又年久失修的石头危房里。几年前,陈孔宏的儿子意外身亡,让这个困苦的家庭雪上加霜,全家每月仅靠低保补助金维持生计。

经过摸底走访,村、镇两级为陈孔宏申请了“四帮四扶”,随后村委会发起慈善募捐。如今他们一家已入住新房,孙子收到了“帮就学”2000元补助金,社工还链接了晋江市爱心格子铺资源,为其提供“一对一”志愿者义务家教服务,并给予爱心善款7226元。今后“六位一体”挂钩爱心企业和单位还将对陈孔宏一家进行帮扶。

据介绍,2012年年底,晋江启动特困家庭“四帮四扶”工程,以帮就业、帮就学、帮就医、帮安居和扶贫困、扶老幼、扶伤残、扶志气为内容,帮助困难家庭走出困境。四年来,特困家庭“四帮四扶”工程共筹集资金1.5亿多元,共帮助1013户重点帮扶家庭脱贫解困。

部门访谈

保障困难群众应救尽救

泉州市民政局社会救助科许科长介绍,这些年来,泉州城乡低保补助水平持续提高,特困人员救助供养制度更加完善,医疗救助力度不断加强,低保安居房建设稳步推进,临时救助制度日趋完善,“救急难”和“政府购买服务”探索也不断深入。

据了解,泉州城乡低保规范化建设取得长足进步,尤其是在对象资格审核上,全面实行居民家庭经济状况核对,变粗放认定为精准识别救助对象,保障困难群众应救尽救。未来泉州将加大社会救助力度,确保所有生活困难、符合条件的老年人按规定纳入低保,特困人员救助供养等社会救助制度保障范围实现应保尽保。

此外,农村“五保”对象、城市“三无”人员被统一纳入特困人员救助供养制度适用范围,实现了城乡统筹。目前,照料护理也成为救助供养标准的一部分,与基本生活标准共同组成特困人员救助供养标准。

[责任编辑:林春婷]