为贯彻十九大报告提出的“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”精神及省市关于最大限度加快补齐教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等社会事业短板的精神，我市出台《关于加快养老事业发展实施意见》提出，到2020年，我市老年人社会保障更加健全，精神文化生活更加丰富，养老服务供给水平明显提升，全市养老主要指标高于全省平均水平;基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、覆盖城乡的养老服务体系。
目标：到2020年每千名老人养老床位达35张以上
根据2016年度老龄事业统计数字显示，全市60岁及以上本地户籍老年人口为98.7万人，占全市户籍人口总数的13.3%。“预计到2020年年底，全市老年人口将达120万人，呈现人口基数大、增速快、高龄化特点。”市老龄办相关负责人表示。针对此现状，《意见》提出，到2020年，我市每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。
实施：重点推进八大工程
居家社区养老服务工程：开展标准化建设，统筹设立居家社区养老服务照料中心等社区为老服务设施和网点，为老年人提供日间照料、临时托养、康复护理以及近家集中养老服务。新建成区和住宅区要按照每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施。
机构养老服务工程：加强公办保障性养老机构建设，重点保障经济困难老人、孤寡老人、计划生育特殊家庭老年人和做出特殊贡献老年人等的养老需求。积极支持社会力量举办经济型养老机构和老年康复护理机构，增加社会化养老服务供给，保障中、低端养老市场供应。实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。大力支持社会力量兴办养老机构。
兜底保障工程：加大社会救助力度，确保所有生活困难、符合条件的老年人按规定纳入低保、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围，实现应保尽保。全面开展重特大疾病医疗救助，将低收入家庭老年人纳入救助范围，统筹社会救助资源，加大对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着老年人急难救助力度。居家社区基本养老服务覆盖全体老年人。
医养结合工程：推进医疗机构和养老机构合作共建。各级各类医疗机构要将医疗服务扩展到养老机构、居家社区养老服务照料中心、农村幸福院、村级敬老院、农村居家养老服务站等养老服务设施。到2020年，200张床位以上规模的养老机构要内设一级以上医疗机构，每个县(市、区)建成1所以上老年康护型养老机构。
精神关爱工程：落实老年教育发展规划，大力发展老年大学教育、社区老年教育和远程老年教育，建立市、县、乡、村四级老年教育服务体系。到2020年，实现全市100%的乡镇(街道)、92%的村(居委会)建立老年学校，基本实现老年远程教育全覆盖，参与学习的老年人规模超过30万人。健全老年人心理疏导、危机干预服务网络，广泛开展群众性老年文化活动，加快老年健身设施建设。
智慧养老工程：建立全市统一的老年人基本信息数据库，实现信息化管理。开展智慧养老试点示范，到2020年，培育2—3家智慧养老示范企业，建设10个以上智慧养老示范基地。支持发展智慧养老产业。
养老产业工程：推动养老关联产业加快发展。引导养老与医疗、教育、健康、旅游、文化、保险等产业融合发展，实施一批具有泉州特色的养老项目。支持一批养老服务企业做大做强，建立“产学研”一体化基地，培育一批龙头企业。
养老服务队伍建设工程：发展专业教育，加强职业培训等方式，加强养老服务队伍建设工程。鼓励和支持市属高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业，支持设立健康养老服务产业学院。到2020年，全市高等院校、职业院校和技校相关专业在校生不少于3000人。(记者 林书修 通讯员 方海涛 黄自力)
