南安法院成立调解速裁中心 让“简案”不跑马拉松

海丝商报

审判流程有时就像一道道工序,每一个环节都要严格把关、细致审查,才能精准裁判。近年来,南安市法院把工序管理理念引入审判工作中,通过成立“案件调解速裁中心”,对立案、调解、审判每个环节进行精算、控制,精致流程管理,精简办案成本,尽力缩短时间,提高司法效率和效果,进一步解决诉讼难、诉讼累问题。

【繁简分流】让“简案”不跑马拉松

今年初以来,南安市法院受理案件已近2万件,而办案的员额法官只有不到60人。“这么庞大的案件数如何处理?繁简分流是我们的第一步,通过将案件分拣、分流,实现简案快审、繁案精审。”南安市法院立案庭庭长陈明红介绍,案件调解速裁中心发挥了案件“分流器”作用,推动部分案件进入“快车道”。

某物业公司一次性把39名业主告上法庭,案件看似复杂,调解速裁中心审查物业合同、水电费发票等证据后,发现案件事实相对简单明了,引发纠纷的并非业主不主动缴交物业费,而是业主对物业服务不满意。调解法官主动当起联络人,邀请双方代表座谈协商。

最终,调解成功,物业公司承诺改进服务,业主全部缴清了物业费,案件前后历时不到一周。事后,物业公司、业主代表纷纷送来锦旗,赞誉法官“秉公办事、司法为民”。

“繁简分流是目前提高办案效率、缓解案多人少问题的有效手段。”陈明红说,调解速裁中心是审理案件的第一道关口,就像工匠车间的工槽,首先进行“过滤”,起诉到法院的案件,当事人意愿选择调解的,不再分配至业务庭,由调解速裁中心的专职调解法官进行调解,减轻审判工作压力;然后进行“分流”,根据纠纷的性质、类型以及案情特点,分别流转至速裁组或审判团队;最后各司其职,案件分流后,审判团队各自负责,承办到底。

【诉前调解】创设“两个小时”工作法

为切实提高矛盾纠纷化解效率,南安市法院依托调解速裁中心,对部分案情简单、标的小的物业纠纷、劳务合同、民间借贷等纠纷,在当事人有意愿调解的基础上,引导选择诉前(先行)调解,经调解达成协议的,依法制作调解书,赋予强制执行的效力,调解不成的,15日内予以正式立案。这样一来,不仅化解了矛盾纠纷,也避免了双方矛盾扩大化,减少利益冲突。

“有个朋友向我借了6万元,上个月期限到了仍未还款,现在打电话不接、上门催款不理,我想起诉他,但又怕法院立案后,彻底跟他闹翻。”近日,市民黄某林到南安市法院咨询。

“建议你到案件调解速裁中心,把相关的材料备齐,法官会帮你联系被告方,看能不能促成调解。”听完法官介绍后,黄某林欣然接受。

当日上午,调解法官就联系到借款人郑某才,借款人表示一时周转困难,愿意在法院主持下分半年还清欠款。这起借款纠纷就这样化解了。

“半天就搞定了,没想到效率这么高!”本来做好打“持久战”的黄某林很是惊喜。

“我们动作快了,效率高了,群众就舒心了。”调解速裁中心主任黄少红说,南安市法院创设“半小时内启动、半小时内通知当事人、调解成功后一个小时内制作司法确认书”的“两个小时”工作法,调解速裁中心成立以来,已成功调结案件225件,日均调结12件,调解成功率达75.5%。

【多元解纷】邀请代表委员等参与调解

除了设有专职调解法官,调解速裁中心还会结合案情特点、当事人社会关系等,邀请人大代表、政协委员、人民调解员、商会组织等参与调解。

“这件事你们不要再找商会了,我这几天就回去解决。”被告杨某仁因长期在云南昆明经商,导致与原告的买卖合同纠纷拖了一年都没有解决。了解到被告在昆明经商且有一定的经济实力,调解速裁中心法官当即联系昆明南安商会人员,帮忙联系被告,协调解决这起案件。

“有些被告长期在外经商,法院通知不到,原告方苦于找不到人,案件往往耗费在公告、送达等程序上,让人叫苦不迭。”南安市法院民二庭庭长杨炳源介绍,邀请商会参与调解,效率、效果提升明显,受到不少商业人士的好评,提高了纠纷化解实效。

今年初以来,调解速裁中心共邀请人大代表、政协委员参与协助调解635件876人次,协调全市联合调解中心化解案件126件,以及借助商会、基层组织等排除矛盾隐患77件。(记者 陈江涛 通讯员 王小金 林毅龙)

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