南安出台31条措施防治土壤污染
海丝商报9月15日讯(记者 赖香珠)记者从南安市环保局获悉，《南安市土壤污染防治行动计划实施方案》近日印发，提出了土壤污染防治工作的10项任务、31条具体措施。
方案提出的总体目标为：到2020年，全面摸清南安土壤环境状况，建立严格的基本农田保护区耕地、蔬菜(果)园地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，实施建设用地准入管理;全面提升土壤环境综合监管能力;全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控。到2030年，土壤污染防治体系建立健全，全市土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到全面管控。
10项任务分别是：掌握全市土壤环境质量状况;严格监管各类土壤污染源;加强农用地保护与安全利用;严格管控建设用地环境风险;强化未污染土壤保护;有序开展土壤污染治理与修复;推进土壤污染防治先行先试;强化土壤环境法治;加大科技支撑力度;构建全社会共治体系。
方案提出，2020年底前，全市70%以上建制村覆盖农村污水处理设施，所有建制村生活垃圾得到有效治理。2017年底前，实现全市生活垃圾全部运送到南安市生活垃圾焚烧厂处理。2018年底前，完成市、镇生活垃圾填埋场所(在用、停用和已封场)的排查，摸清数量、分布及其对土壤环境的影响。到2020年，市、镇生活污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上。
方案指出，2017年底前，按污染程度，农用地将划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类3个类别。以耕地、园地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品产地环境安全。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地、园地土壤和农产品协同监测与评价，有序推进耕地、园地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，每3年对各类别耕地、园地面积及分布等信息进行更新。逐步开展林地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。
在强化未污染土壤保护的同时，《方案》还提出，按照“谁污染，谁治理”原则，造成地块土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由市政府依法承担相关责任。责任主体怠于承担相关责任的，市政府可以依法委托有资质的第三方机构代为履行，相关费用由有关责任主体承担。
