2015年7月，泉港区被确定为全国“救急难”综合试点单位，也是泉州市唯一的试点单位。综合试点单位被确定后，泉港区在全区社会救助统筹联动机制的基础上，进一步整合救助资源，优化救助流程，积极探索“救急难”的实现路径和工作方法，及时高效地帮助需要救助的社会对象。经不完全统计，三年来，全区救助共支出约2193万元、救助9436人次。
【事例】
一家三口大面积烧伤 社会各界实施救助
2016年11月20日，家住涂岭镇五社村的村民王永明家中剧变。因患有精神病的次子王剑聪不慎点燃汽油，爱子心切的夫妇俩上前救火，其中王剑聪80%面积烧伤，夫妇俩烧伤面积也达到了40%。该村民政协管员了解到这一情况后及时上报涂岭镇民政办，该镇民政办立即通过“社会救助系统”上报区民政局。
区民政局在第一时间内组织协调相关部门综合实施救助，并在王永明一家住院期间送去慰问资金3000元，同时从区救急难应急基金给予应急救助30000元;涂岭镇镇政府给予生活救助15000元，区综治办给予临时救助3000元，区卫计局给予医疗救助14000元，区慈善总会给予救助5000元。此次事件受到社会极大关注，又募得各界善款90000元。
家庭主要劳动力突患重病
家住泉港界山镇槐山村的退伍军人林金仦(音：chào)，其子林平2014年因突发脑溢血入院，累计医疗费用50多万元，让原本生活就很拮据的家庭债台高筑。
泉港家园义工协会会员在槐山村巡逻时了解这一情况，及时与该村联系，该村立即组织实施救助，并报告界山镇民政办，该镇民政办跟踪了解，通过“社会救助信息系统”将相关材料上传到区民政局。
区民政局及时牵头协调区卫计局等相关部门通过救助系统执行“网络审批”联动实施救助，并从不同渠道给予林金仦救助资金71500元。
【做法】
整个救助流程
类似的救助案例在泉港数不胜数。据了解，凡泉港区户籍居民，或在泉港区行政区域内有稳定住所且居住半年以上的非本区户籍人员，以及在泉港区行政区域内的过境人员，因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，生活陷入困境，面临生存危机和心理危机，困难程度特别大的群体或个人，可以申请急难救助。
据了解，整个救助流程分为：提交申请(办理时限3个工作日)、调查审核(办理时限3个工作日)、实施救助(办理时限7个工作日)和信息反馈(办理时限3个工作日)，共四个程序。救助申请，可由本人或在他人的协助下，向所在地的村(居)委会提交，由村(居)社会救助信息联络员核实后，向所在镇(街道)申请;救助申请人，也可直接向所在地的镇(街道)或区直社会救助牵头部门，提交申请。
主动搜索救助
“救急难”试点工作是如何开展的呢?泉港区民政局局长刘开南介绍，主要实施“1234”工作任务。“1”是指突出一个救助重点，即将“救急难”重点放在困难群众医疗救助上;“2”是指构建两张服务网络，一是建设信息平台网络，二是构建三级服务网络;“3”是指建立三项工作机制，主动发现机制、建立“一门受理、协同办理”机制、建立社会力量参与社会救助机制;“4”是指落实思想保障措施，加强协作考核、落实资金保障、强化监督检查、扩大政策宣传。
据悉，泉港实行的社会救助模式，实现了社会救助工作“四个转变”。一是改变以往坐等上门救助为主动下沉搜索救助;二是改变急难救助多头受理为“一门受理、协同办理”;三是改变救助的纯政府行为为发动社会广泛参与;四是改变救助范围内容单一有限为救助范围内容全覆盖。(记者 龚翠玲 实习生 谢锟 通讯员 刘泽阳)
