打造“同城通办、就近服务”便民服务网络
泉州网8月21日讯(记者 殷斯麒)让群众办事更方便快捷是近年来我市行政审批改革的目标，提升便民服务水平被列入泉州“XIN”行动首批十大项目之一。根据行动方案，我市将建设综合一体化行政服务中心和“泉州市便民服务网上办事大厅”，按“同城通办，就近服务”原则，推动市区便民服务事项进驻鲤城、丰泽行政服务中心及街道、社区服务站(所)，致力打造覆盖市、县、乡镇(街道)三级的便民服务体系等。
梳理事项清单 推动同城就近服务
根据行动方案，在8月底前要梳理便民服务事项，优化服务流程，精简服务环节，形成规范的便民服务事项目录清单并向社会公布。清单包括列明事项名称、办理依据、申请材料、办理流程、办理时限等要素，方便企业和群众办事。10月底前，县(市、区)完成便民服务事项的全面梳理、规范和公开工作。
市行政服务中心管委会主任李德雄介绍，梳理便民服务事项能大大方便群众办事，一张清单罗列出所有办事要素，让老百姓对所办事项了然于心，提前准备。“还要推动部分便民服务事项按照‘同城通办、就近服务’的原则进驻鲤城区、丰泽区行政服务中心，让老百姓在家门口就能办理业务。”
目前鲤城区行政服务中心已进驻医保、社保服务事项37项，丰泽区行政服务中心已进驻医保、社保、高速公路电子收费3个单位55个事项，市民可到属地行政服务中心办理相关事项。下一步，将继续梳理一批办理事项，例如水、电、煤气等，同时探索将服务端口延伸到乡镇(街道)一级，形成市、县、乡镇(街道)三级的便民服务体系。
网上便民服务大厅实现“一网登录 一口办理”
根据方案，要建设“泉州市便民服务网上办事大厅”，实现“一网登录、一口办理”，拟将全市便民服务事项包括不动产登记、医保、社保、公积金、公安出入境、交警驾管、水、电、燃气、中石化、微笑自行车、高速公路闽通卡等便民服务事项统一整合汇总至网上办事平台。同时，建设便民服务微信平台，打造指尖上的“市民服务中心”。年底前完成“便民服务网上办事大厅”与县级网络对接。
“网上办事大厅可以让市民登录网站快速办事，今后还将朝着机器代工的方向发展。目前针对市民入学房产查档、入户学籍查档需窗口办理费时费力的现象，中心将身份证网上市民认证与不动产抵押业务数据打通融合，市民通过身份认证和人脸识别可自助式查询不动产抵押信息，并打印盖电子印章证照文件。”李德雄介绍。
此外，还将针对二手房交易等办件量大的服务事项，实行周末不停休轮班制，更好地服务一些平时忙于上班、周末才有空闲的群众办事。致力于构建全天候、线上线下服务链条。
打造24小时自助服务区
“信息化手段是提升便民服务水平的有效路径，10月底前我们打算试点设立24小时自助服务区，将水、电、居民入学房产查档等建议事项导入自助服务终端，自助查询办事指南、办件进度和办事结果，自助填写表单及文件打印、并进行服务评议，为市民提供方便快捷的全时段政务服务。”李德雄介绍，24小时自助服务区能突破人工和上下班时间的限制，让群众随时随地都能来办事。首个自助服务区有望设置在市行政服务中心大楼内，再进行全市推广。
根据行动方案，还将推行即办事项倒计时工作制。年底前，各便民服务单位对简易、不需要多层次审批的即办事项，实行倒计时工作制，按办理事项平均办理时长进一步细分为按小时、按分钟服务，窗口标明服务时间，实施倒计时服务机制，提高办事效率。
二手房交易“一号一窗一网”
群众普遍反映二手房交易登记手续繁琐、多次排队、多口审查、等候时间久，办理一次事项大约要经过五个窗口排队，最少要2个小时。此次行动方案中将对市民关心的热点难点问题重点解决。通过建设数据共享联审平台，创新“一号一窗一网”服务改革，减少了窗口拥堵现象，“现在每天下班均能提前半小时办完当天取件号，原来一件办件受理需耗时160分钟左右，调整后每个办件仅需40分钟。”
据了解，此次改革将“五窗串联”改为“一窗受理”，之前办理要经过不动产综合受理窗口、房产交易窗口、耕契税征收窗口、档案馆查档窗口、权籍调查窗口来回奔跑，还需要多次到档案馆查档窗口进行查档，每个窗口都要取号排队，并且手续复杂。此次改革后群众办理业务只需要找“二手房交易”一个窗口，在一个窗口交了所有材料后，其他单位内部流转，不需要群众跑腿，变“外循环”为“内循环”。
此外，还将设立不动产登记共享数据平台，将多份申报材料整合为一份申报材料、一份申请表格，改变不动产登记、房产交易、档案查询、契税征收各走各网、多头分审为互联互通、多方共享。受理窗口统一收件后，申请人信息及申报材料推送到数据共享平台，多部门后台数据共享后同步办理，整个交易登记办理过程时限提速2倍以上。“现在中心还开通了网上自助流程缴费及快递功能，可以将各种税费单据、《不动产权证书》通过快递送达群众手中，实现最多跑一趟。”李德雄说。
