早前报道:
特朗普要对中国发动贸易战？这5件事你需要知道
美国总统特朗普14日签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。
莱特希泽可能对中国发起所谓的“301调查”。此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
“301调查”是什么?影响是什么?特朗普为什么这样做?中国如何反应?中国和美国之间，会不会打起贸易战?
“301调查”：美国单边主义的霸权武器
所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
诞生于上世纪冷战时期的“301调查”在上世纪80年代的美日贸易纠纷中被多次使用，并曾引发国际社会强烈不满，因为这一调查具有极强的单边主义色彩。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩形容说，在这一调查中，美国政府既是警察(判断外国政府是否有错)、又是检察官(提起诉讼)、又是陪审团(甄别证据)、又是法官(决定是否采取报复性措施)。
极具霸权意味的“301调查”，对中国来说并不新鲜。
上世纪八九十年代，美国曾频繁对华发起“301调查”。但1995年世贸组织成立后，美国政府开始很少使用这一调查工具，而更倾向于跳过“301调查”程序、直接在世贸组织向其他国家提出贸易诉讼。
美方最近一次对中方发起“301调查”是在2010年。当年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会提出的申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。最终中美谈判达成一致，美方未采取措施。
影响：损人终损己
针对美方举动，不少美国专家指出，这种单边主义举措，无益于解决美国自身的经济问题，不仅有损中美经贸关系，也将伤及美国的国际形象。
曾出任前白宫贸易顾问的鲍恩说，美国应寻求通过世贸组织规则，而非“301调查”等单边制裁工具来解决对话贸易争端。
“虽然没有正式协议要求美国必须停止使用‘301调查’，但对美国来说确实没必要再度使用这项法律条款，因为世贸组织已拥有有效的争端解决机制”。
贝拉克·奥巴马政府时期的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼警告，过去数十年来，几乎每届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取单边制裁措施，其他国家将可对美国展开合法报复，甚至可能效仿美国采取单边主义举措，这将瓦解以规则为基础的国际贸易秩序。
特朗普为何这样做?美国专家：权宜之计
美国中国问题专家罗伯特·劳伦斯·库恩说，对中国发起贸易调查只是“政治上的权宜之计”，因为特朗普竞选时曾承诺支持者将为他们找回就业。
“抨击中国并不会让问题得以解决，而是需要对工人进行再教育，使他们适应自动化时代的新工种。”
库恩认为，此举无益于解决美国经济问题。短期来看，少部分美国人可能受益。长期来看，美国经济将受损，因为这可能会阻碍美国经济朝更可持续的方向发展，“这将是一种倒退”。
