5年来,石狮市新农合支付方式改革显成效
改革支付方式精准保障得人心
石狮日报8月14日讯(记者 许长财 通讯员 陈亚笋)2006年,石狮实施新型农村合作医疗,2012年被评为全国新型农村合作医疗工作先进集体,2013年列为福建省新农合支付方式改革试点县。几年来,石狮市新农合以群众满意为目标,不断提升保障水平,积极推进支付改革,突出精准保障,在全省率先创新推行多项举措,群众在改革中真正得到实惠。
筹资水平连续十年全省前列
石狮实施新型农村合作医疗后,在全省率先确立“以农民纯收入3%为基准,以政府补助为主、参合人合理负担”的筹资增长机制。几年来,筹资水平已从2012年的330元/人/年,逐步增加到2017年的620元/人/年,其中政府补助已达470元/人/年,筹资水平历年位居全省前列。
筹资水平的增加,群众补偿受益水平自然不断提高。2017年,全市共有277844人参合,参合率99.99%,共筹新农合基金16948.48万元,(其中补充意外事故医疗保险保费277.84万元)。2017年1-6月,共补偿 227247人次,受益率81.79%,基金补偿支出8025.16万元,全市参合人在乡镇级、市级定点医疗机构的实际补偿比已分别达87.54%、73.26%,均居泉州市前列。
支付方式改革显成效
为提高新农合基金使用效益、参合人受益水平,近年来,石狮市不断推动支付方式改革,将新农合工作打造成群众满意的民心工程。
首先,开展特殊门诊复合支付方式改革。对高血压、糖尿病等9个特殊病种,进行支付方式改革,率先结合公共卫生慢病管理进行健康干预,以新农合补偿政策引导为杠杆,通过基层医院家庭医生签约服务,转变服务模式和服务理念,促成基层医疗机构“医防融合”的“大健康”服务模式的发展,形成大健康治未病的理念,全面提升新农合参合人医疗健康保障水平。
其次是开展住院复合支付方式改革。推行上呼吸道感染、肠胃炎等25个病种(组)(含454个病种)复合型支付改革,将本区域内能治疗的常见病、多发病、慢性病进行改革试点,真正建立复合型支付改革模式,试行病种均纳入支付范畴,降低医药费用,提高实际补偿比。
精准保障得民心
石狮市新农合的另一个显著特点就是实行精准保障。具体做法是:整合救助资源,提高特定病种精准保障力度。推行重症尿毒症透析核定范围内免费治疗。2015年,在全省率先推行重症尿毒症透析核定范围内免费治疗(免费透析、免费化验和免费药品),仅2017年1-6月份,重症尿毒症透析免费补偿就有329.54万元;与市残疾人联合会、市慈善总会联手推行白内障单病种手术免费治疗。2017年1-6月份,全市白内障免费补偿 415人次,补偿146.81万元;推行精神类疾病住院按床日付费方式改革,提高精神类疾病保障水平;与市委社会工作部、市慈善总会联手,推行儿童先天性心脏病单病种免费治疗,同时开展免费筛查,配套开通上海复旦大学附属儿科医院绿色救治通道;推行特殊门诊脑卒中及后遗症“1+1+1”三级签约服务差别化补偿。引入泉州中医院针灸康复科优质资源,同时结合基本公共卫生服务,实现患者治疗、康复、慢病随访,生活习惯科学合理指导等全方位服务。
此外,提高特大病种保障水平。在本区域内无救治能力的特大病种扩大到血友病、儿童白血病、唇腭裂、慢性粒细胞白血病等14个病种,特大病种补偿比例参照石狮市市级医院补偿标准;开展乳腺癌、急性心肌梗塞等省级22类大病保障,定保障病种、定点救治机构、定额标准,进行单病种付费改革;开展重大疾病住院大额医疗费用补充补偿,对保障年度内,患者住院累计政策范围内费用的自付部分,超过上一保障年度全市农村居民年人均纯收入的人员进行再次补偿。