两个重磅会议29次提到金融监管,释放什么信号?

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国务院金融稳定发展委员会应运而生

——央行将履行办公室职责

纵观两次重要会议,对如何加强金融监管、提升金融核心竞争力,提出了诸多新招、实招。其中,最引人关注的是,全国金融工作会议提出,设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

国务院金融稳定发展委员会横空出世,意义深远。中国人民银行金融稳定局局长陆磊接受媒体采访时表示,金稳会的主要职能是统筹金融改革发展和监管,统筹协调货币政策和财政政策、产业政策等,增强监管协调的权威性和有效性。

记者注意到,央行7月17日召开会议提出,要进一步深化金融体制改革,扩大金融对外开放,履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责,加强金融监管协调。

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设立国务院金融稳定发展委员会。(资料图)中新社记者 骆云飞 摄

有人会问,在2013年已建立金融监管协调部际联席会议制度的情况下,为何还要设立国务院金融稳定发展委员会?

在曾刚看来,设立国务院金融稳定发展委员目的之一就是加强金融监管协调,在分业监管下很多交叉领域无法覆盖,需要更高层级的机构来协调不同监管部门规则和政策的统一,还有事后的追责。而且,很多风险问题还涉及地方、其他部委层面,比如地方债涉及财政部门,因此,需要把跟金融相关、系统性风险相关的主体全部纳入监管框架内,从综合统筹角度考虑,实现对所有风险全覆盖,真正实现对每种风险的穿透。

赵锡军也认为,当前金融业进入新阶段,很多业务界限不再分得那么清楚,不再是银行归银行、证券归证券、保险归保险,跨市场交叉业务越来越多,带来跨市场风险和跨市场套利,在多头管理的情况下,监管协调不顺畅,因此,需要设立更高层次的组织架构,进行顶层协调和设计安排,以改变“九龙治水”和“头痛医头、脚痛医脚”的状况。

“国务院金融稳定发展委员会,稳定和发展是其两个关键词。”赵锡军表示,从现阶段来说,成立这个委员会,要先把金融领域不稳定、风险过高的因素化解掉,把基础稳固好,然后在此基础上,推进货币、企业、金融产品和金融制度走出去,从而让金融真正成为国家的核心竞争力。(完)