记者近日跟随省、市两级政法委组织的“平安在身边”媒体采风团走进市中级人民法院获悉，自从熟悉社区情况的网格员加入送达大军后，加上中院首创跨法院服务的送达信息系统，泉州市司法文书送达效率大大提高，呈现“一次送达、次次送达”“首次送达、后续畅通”的良好局面。
综治网格员上门 居民配合签收回执
据介绍，以前司法文书送达之所以快递退卷率高，原因在于“房难找、门难开、人难寻、人难认”。今年3月份起，泉州法院充分发挥泉州市综治网格化工作起步早、发展快，已形成较为完善的网格化队伍资源、信息平台和管理机制的优势，在市委政法委、市综治委的支持下，将遍布村居社区的基层网格力量纳入送达体系。网格员充分发挥其触及面广、人缘好、熟悉当地乡土人情的优势，积极带路找人、见证送达，并协助做当事人思想工作，提高了直接送达率。
德化县法院充分利用“县—乡镇—村(社区)—单元网格”四级网格管理体系，将1354名村级网格员、协管员、志愿者聘任为法院送达联络员，协助参与送达工作，直接送达率高达78.7%。“好心帮别人担保，没想到摊上这事，害怕被抓，东躲西藏，不敢接法院的电话。你这一说，我就放心了，我一定按时去开庭。”近日，在德化龙浔镇某社区，网格员上门耐心讲解相关法律常识后，因帮朋友担保而惹上官司的居民叶某，配合地在送达回执上签了字，案件得以如期开庭审理。
“人地两熟的‘社区网格员’，成为法院深入村居社区的‘眼睛’和‘触角’，对突破‘查房找人’的送达瓶颈具有不可替代的作用。”泉州中院法官王经艺对此深有感触。
系统自动监控 防异地送达“石沉大海”
还有一种情况，以前委托外地法院送达，常常出现被拒收或是“石沉大海”的现象，回复率和成功率非常低。对此，泉州法院创新推出跨法院服务的送达信息系统。全市法院共享管理当事人送达记录、送达地址，超期送达、异常送达行为实时监控，实现了对本地送达的信息化服务与管理、对异地送达的本地化改造，让异地委托送达难成为历史。在具体操作中，该送达信息系统对接了全市城乡社区网格化服务管理信息平台，送达人员在法院办公室就能够准确查询、核对受送达人的身份信息、住户信息，形成约束规避送达者的“天罗地网”。
如今，以法院内部的专门送达机构为“小网格”、村居社区基层网格员为外部“大网格”的“网格化+司法送达”平台，在全市呈遍地开花之势，由全市32个法院专门送达机构和11个县市(区)基层综治网格力量配合“打头阵”，邮政快递“后面跟”、信息平台“全程管”的送达治理机制基本成型。
“网格化+司法送达”平台运行自3月份以来，全市法院在社区网格员协助下完成法律文书送达16363件。目前，该平台已列入泉州市2017年全面深化改革的重点项目之一。(记者 陈淑华 通讯员 蔡崇谋 邱冬凌)
