为落实泉州市人才“港湾计划”，建立符合泉州经济社会发展要求的人才评价体系，日前，市政府印发《泉州市高层次人才认定和引进高层次人才团队评审规定(试行)》(以下简称《认定和评审规定》)，明确了泉州市高层次人才和引进高层次人才团队的认定范围、认定条件、认定程序等。(记者 吴宗宝)
如何认定高层次人才
根据《认定和评审规定》，泉州市高层次人才是指具有较强的创业创新能力，学术技术、经营管理水平达到我市领先及以上水平，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展和管理服务水平提升，个人(含曾创办企业)信用记录良好，在泉州工作或来泉州创业发展，符合《泉州市高层次人才认定标准》规定标准之一的人才。
泉州市引进高层次人才，还应同时符合近3年内从泉州市外以受聘、合作、创办企业、受派等4种方式引进条件之一，并得到用人单位认可的人才。以政府雇员、政府特聘专家等形式引进的，可按条件和程序确定为引进高层次人才。
其中在受聘方面，要求与用人单位签订3年以上、每年在泉州工作时间不少于6个月的劳动合同，担任企事业中层管理以上职务或相当技术职务;用人单位支付年薪达到我市上一年度城镇单位在岗职工平均工资一定比例以上的人才(工作单位属企业性质的按3倍或以上标准确定，除企业以外的按2倍或以上标准确定)。
如何评审引进高层次人才团队
《认定和评审规定》明确，引进高层次人才团队应是泉州用人单位近3年内从泉州市外引进、从事研发与科技成果转化的团队，或近3年内自带技术、项目从泉州市外来泉创办科技型企业、科研机构等的团队。团队由1名带头人和2名以上核心成员组成;团队带头人由高层次人才担任;团队成员(含带头人，下同)间形成稳定合作关系，具有良好的道德品质和职业操守，遵纪守法，身体健康。
团队还应掌握高新技术领域关键核心技术，居于国际国内或行业内先进水平，已取得突出科研成绩或具有较好的创新潜力。团队研究方向和研究目标符合我市经济社会发展需要和产业发展导向，科技成果转化应用和产业化前景较好，能够引领我市高新技术产业、战略性新兴产业加快发展和传统产业转型升级，产生显著经济和社会效益。
此外，属泉州用人单位引进的团队，还应同时符合以下条件：
一是团队成员需与用人单位签订工作期限3年以上的工作合同(工作期限应涵盖团队承担项目的实施期);申报时团队成员与用人单位签订意向性协议的，应承诺入选后3个月内签订工作合同并到岗。
二是在签订的工作期限内，应保证至少1名团队成员全职在泉工作(从海外引进的至少每年在泉州工作时间累计6个月以上，从国内引进的应将人事档案或社保关系调入我市用人单位且每年在泉州工作时间累计9个月以上)，其他成员每年在泉工作时间不少于3个月。
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《泉州市高层次人才认定标准》出台
划分五个层次 涵盖行业所需
日前，泉州市出台《泉州市高层次人才认定标准》(以下简称《认定标准》)，将高层次人才分为一到五个层次，基本涵盖了全市各产业和教育、科技、文化、社工、新闻等领域，凸显创新认定方式、聚焦产业发展、用人主体评价、人才工作经历等。(记者 吴宗宝)
创新认定方式 按资格条件认定高层次人才
《认定标准》明确，将首次采取资格条件制认定高层次人才，明确不唯学历、不唯职称，以业内认同、社会认可、业绩薪酬为主要评价标准。首次系统纳入海外高层次人才的认定，明确海外高层次人才与国内高层次人才“一视同仁”。
例如，在第二层次人才中，认定标准之一为：国家“千人计划”创新人才短期项目、青年千人计划项目入选者，“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、国家青年科技奖获得者、全国优秀科技工作者、中国青年女科学家奖、全国杰出专业技术人才、全国新闻出版行业领军人才、享受国务院特殊津贴人员、泉州杰出人才奖获得者等。
聚焦产业发展 着重引进重点产业急需紧缺人才
《认定标准》突出高精尖缺问题导向，针对我市集成电路、装备制造、石油化工等重点产业的不同发展层次和阶段特点，在每个层次设置我市重点产业紧缺急需人才目录，并实行动态调整更新补充。
例如，在第一层次人才中，就明确着重引进集成电路等我市重点产业急需紧缺人才，在全球前25大半导体公司担任副总经理、副总裁或首席科学家以上职务累计5年以上者;在集成电路设计、制造、封测、装备、材料等领域全球前10大公司担任副总经理、副总裁或首席科学家以上职务累计7年以上者;在全球前5大电子设计自动化工具软件公司担任副总经理、副总裁或首席科学家以上职务累计7年以上者等。
突出用人主体评价 符合条件单位可提出相应人才认定申请
《认定标准》在每个层次设置兜底条款，明确经用人单位综合评价达到相应层次水平，可经单位提出相应层次的人才认定申请。
例如，在受聘于我市国家高新技术企业、本标准(一、二层次)认定人选创办企业、我市重点产业企业，用人单位连续三年支付年薪水平高于我市上一年度城镇单位在岗职工平均工资相应倍数以上的高级经营管理人员、高级技术研发人员，工作单位属企业性质的，按6倍或以上标准确定;除企业以外的，按4倍或以上标准确定。
注重人才工作经历 每个层次均提出岗位经历要求
《认定标准》对每个层次人才的认定条件设置，以承担重大项目主要负责人或获取各类重要奖项为依据，均提出岗位经历要求，强调要有海外知名企业、著名高校、科研院所任职经历或者担任国内各级科研院所、研发中心的专家、负责人，以期形成通过引进人才带动平台载体建设的“人才+平台”效应。
例如，在第三层次人才中，近10年担任过国际公认的三大世界大学排名最新同时排名前100名大学的副教授(终身制)及其他同级别的终身教职人员(如研究员、副研究员);经历2年以上者，管理规模排名前30名的公募基金管理公司投资总监、风控总监或相当职级的高级职务，在中国证券投资基金业协会登记备案、管理规模100亿元以上的私募证券投资、股权投资、创业投资基金的总经理、合伙人。
