作为旅居澳门的晋江乡贤，陈明金长期致力于加强内地和澳门之间的交流与发展，此次参加全国两会，他再次将关注焦点落在内地和澳门的民生稳定上，提交了《关于统筹协调促进跨境民生事务便利化的提案》和《关于优化珠澳各口岸出入境秩序的提案》。
近年来，在“粤澳合作”的推动下，澳门与内地各领域的合作发展日益深化，民间往来越来越密切，涉及的具体民生事务更为深广，诸多方面的融合互通不断取得新的进展。
“不过，由于特定的体制和政策差异，当前特区与内地之间仍有不少方面的关节需要疏通和拓展，特别是两地在民生领域的融合对接上仍存在某些政策性和细节性障碍，对特区居民融入内地生活、工作带来不少困惑和影响。”陈明金在调研中发现，基层民众反馈的意见和建议多数集中在跨境民生事务上，如特区居民证件在内地乘坐高铁，虽然可以通过网上订票，却无法与内地居民一样可凭身份证(回乡证)在自动取票机拿到票，更不能体验“刷证入闸”的便捷，而是要到人工窗口排队;办理内地银行业务及在线支付受阻;接受内地信息路径不畅等。
对此，陈明金建议，中央政府针对跨境民生事务设立专门的协调小组，从顶层设计和更广层面上统筹主导，就涉及的相关事务进行汇集研究，以制度创新推动一揽子问题的解决。同时，由中央政府设立协调小组，联合港澳特区有关方面制定相应的协调机制，就特区与内地之间民生领域所涉及的制度性问题进行系统化梳理和衔接，打通壁垒，优化兼容，形成具有操作性的政策工具和畅通路径。
陈明金还建议，在具体的民生事务协调处理上，除了来自顶层的统筹主导，还需要配套可运作的组织架构和沟通机制。建议将其纳入现有的粤澳、粤港合作联席会议机制，设立相应的专责小组，就相关事务的协调处理进行定期会商。在此基础上，加强与特区民间团体的联系和沟通，听取意见反馈并形成共识，共同促进跨境民生事务便利化。
(记者_阙杨娜 文图
