中新网北京3月6日电 (记者 曾鼐)“(北京)要建设一个什么样的首都?”北京市市长蔡奇6日以一个问句开篇，详谈北京建设。【北京市长蔡奇谈治霾：既不回避问题，也不过度承诺】
3月6日，十二届全国人大五次会议北京代表团举行全体会议，审议政府工作报告。图为全国人大代表、中共北京市委书记郭金龙(右)和全国人大代表、北京市长蔡奇交谈。中新社记者 金硕 摄
当天，十二届全国人大五次会议北京代表团举行开放日。蔡奇接受中外媒体采访。
蔡奇表示，首都建设要肩负时代使命和历史责任，城市战略定位坚持“四个中心”——即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
立足城市定位，北京正在修订城市总体规划。这是自新中国建国来，北京第7次调整城市总规。
据蔡奇介绍，新版城市总规将以“3条线”作为硬约束：人口天花板——2020年北京市常住人口要控制在2300万人内;生态保护红线——至2030年，生态红线区面积占市域面积的比例从现在的73%升至75%;城市开发边界——坚持城乡建设用地减量化。
这意味着，北京的发展将进入一个全新的“减量建设”时代。
一个月前，蔡奇曾公开表态，从2017年至2020年，北京每年将减少城乡建设用地存量30平方公里。
6日，面对中外媒体的镜头，他再次强调“首先要做‘减法’，将现有建设用地减下来，做完‘减法’才能有新的建设用地。”
“减量建设”时代，产业调整在加速，“疏解整治促提升”成为主基调。
资料图：2016年5月30日上午，北京市西城区政府联合城管、公安等多部门联合执法对位于动物园批发市场的615.64平方米违建进行拆除。中新网记者 金硕 摄
“要牢牢抓住疏解非首都功能的‘牛鼻子’。”蔡奇表示，疏解非首都功能，是为了提升城市发展质量，要“留白建绿”改善环境;通过调结构、转方式实现“腾笼换鸟”产业升级。
蔡奇称，北京目前人口与资源环境的矛盾尤为突出。他以水资源举例说，2016年北京人均水资源量为161立方米，不足全国人均水平(2039立方米)的十分之一，比国际公认的极度缺水标准即人均水资源量500立方米还低。
蔡奇说，人口资源的矛盾也带来了交通拥堵、高房价等“大城市病”。“疏解功能谋发展是北京唯一正确的良方，也是治本之策。”
“要跳出北京看北京。”蔡奇说，破解北京发展面临的主要矛盾，必须放在京津冀协同发展这个更大的空间来解决问题。
近日，北京城市副中心建设工地一派繁忙。中新社记者 韩海丹 摄
对接京津冀，北京的空间布局将发生重大调整。
一座城市副中心正在通州崛起。通州地处北京长安街延长线东端，与天津、河北接壤。今年年底前，北京市委、市人大、市政府、市政协“四套班子”等机构将率先启动搬迁至此。
蔡奇表示，建设副中心，是为了更好示范带动中心城区的非首都功能疏解，优化提升首都核心功能;通过建设副中心，北京将形成功能清晰、分工合理、主副结合的城市格局。
他称，副中心的规划、建设和管理都将坚持高起点、高标准、高水平，要将副中心建成国际一流和谐宜居之都的示范区——一个没有城市病，人们向往的地方。(完)
