中央纪委为何派员亲赴湖南省资兴市?

新京报

市委常委的分数

资兴市纪委向政知局展示了一系列文件,其中有一份《资兴市委常委会成员廉洁履责年度评估细则》。

这份文件看上去并不起眼,但背后大有文章,“前后历时2个多月,历经20多次修改,市委常委会专题讨论3次。”市纪委书记李典龙说。

当时有人提出,将所有党员纳入领导班子成员的分管领域,但有市委领导反对,认为一个人管那么多部门,里面有成百上千个党员,管不过来。

“我们反复讨论,把市委常委的管理范围定为他所管的科局班子成员。最终,由纪委综合考虑可行性,市委书记拍板,随后再到市委常委会上表决。”

在资兴市纪委提供给北青报记者的最终版本中,细则明确,对市委常委会成员年度评估采取百分制,只扣分不加分,共分四个档次——90分以上为优秀,76分至89分为合格,60分至75分为基本合格,60分以下为不合格。

2016年3月21日,资兴市委办公室发出了《关于市委常委会成员2015年度廉洁履责情况评估结果的通报》。其中6人分数在92分至99分之间,均因家人或联系部门班子成员违规违纪被扣分。

遇到中央纪委官员

“开展同级监督,说起来很难,做起来更难,要想做好更是难上加难。”在中央纪委前来调研时,李典龙说出了自己的顾虑,“怕伤和气”、“怕丢选票”、“怕失分寸”。

而在“一把手”黄峥嵘看来,“同级监督缺乏顶层的政策支撑”。目前,从中央到省、市一级,在推进同级监督工作上都缺乏规范化的政策规定、具体化的操作细则,还处在探索推进阶段。

资兴市纪委原本试图将领导干部个人重大事项报告纳入监督范围,但涉及到干部管理权限的问题,后来没有成行。

“按照党章,纪委有权对反映同级党委班子成员的问题线索进行初核,但在实际操作中很难。涉及到干部隐私权的问题,只有上级纪委能深入调查。”

李典龙说,目前遇到上述问题后,会向市委书记报告,不能私下核查。

“纪委开展同级监督的权限不够。”黄峥嵘对此也毫不讳言,在对同级党委班子成员个人重大事项的监督方面,同级纪委没有抽查的权限。

碰壁之后,他们采取了折衷方案,要求班子成员自己汇报。

在相关的汇报表格中,内容仅包括最基本的个人信息,如姓名、与常委会成员的关系、性别、籍贯、工作单位及职务、联系电话、身份证号码、家庭住址等,没有涉及其他方面的内容。

若班子成员故意隐瞒怎么办?对这个问题,政知局并未得到明确的答案。

如果纪委书记“得罪”常委

“告诉你个好消息。”

资兴市官员告诉政知君,2月26日晚上,该市的市委常委会又明确了一项制度——加强领导干部的生活圈、朋友圈和社交圈的监督意见。

这位官员说,已经拟好初稿,在市委常委会上研究了一次,“我们设想通过突出重点事项、重点场所、重点时段,将对领导干部的监督向8小时以外延伸。当然,我们也知道,加强生活圈、朋友圈、休闲圈的监督对于领导干部来说,是一件受约束、不舒服的事情,但这是构建全时段、全方位监督体系的需要,很有必要,我们有决心”。

可以看出,在资兴市纪委开展同级监督试点的第三年,纪委的监督仍然再往前推进。

不过,政知局也发现,纪检干部的进与退也是个现实性难题,无法回避。

纪委官员认为,在现行用人考核体制下,纪委书记如果“得罪”的党委常委太多,年终民主测评很可能被人打“差评”,对自己个人发展也不利。