韩媒:美韩首次宣布对朝“延伸威慑”意味什么?

观察者网

奥巴马似乎憋坏了,离开杭州后,到老挝大谈南海、东海和萨德。

综合韩媒9月7日报道,正在老挝万象出席老挝东盟领导人会议的韩国总统朴槿惠与美国总统奥巴马举行会谈,并于9月6日公布会谈结果表示,韩美决定通过增强萨德等在内的联合防御力和延伸威慑,来维持强硬的对朝威慑力。

据韩国中央日报称,此处提及的“延伸威慑 ”(extended deterrence)是对核保护伞的具体表述,是指美国将动用包括核在内的所有军事手段阻止同盟国受到第三国攻击。有青瓦台相关人士表示,“此次是韩美两国领导人首次谈到延伸威慑”。

报道认为,在以多边会议为契机举行的双边会谈上,两国领导人对媒体公布会谈结果比较罕见。会谈共进行了50分钟,超出了预计的30分钟,期间采用同声传译而非交替传译。这次会谈是朴槿惠任总统后,与奥巴马进行的第六次会谈,也是双方继3月核安全峰会、7月韩美决定部署萨德系统后的首次会晤。

9月6日下午会谈开始前,朴槿惠在万象Landmark酒店内与奥巴马相互问候。图片来自韩国中央日报

“延伸威慑”意味着核保护伞

朴槿惠与奥巴马在会谈后举行联合记者招待会表示,“我们决定通过增强包括末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)在内的联合防卫力量和延伸威慑来维持强硬的(对朝)威慑力”。这意味着美国将向韩国提供核保护伞应对朝鲜。

朴槿惠特别强调,“我们明确表示,无论朝鲜以何种形式挑衅,韩美两国都将动员所有力量予以强烈应对”,“我们强烈警告朝鲜,继续鲁莽地挑衅就是自取灭亡”。

对此,韩国中央日报称,美国将果断地向用核武器威胁同盟国的第三国使用核武器,这一核武器战略用语就是延伸威慑。

奥巴马提及在G20杭州峰会期间的9月5日朝鲜发射弹道导弹一事,强调称“萨德是纯粹的防御系统,将用于应对威胁”,“我们绝不会在保护韩国方面有所动摇”,“朝鲜的核与导弹项目正在威胁着韩国、日本和其他盟国以及美国”。这是奥巴马第一次公开直接提到萨德。

报道还提到,韩美首脑会谈的第三个主人公是中国。关于中国反对驻韩美军部署萨德一事,朴槿惠表示,“考虑到中国在有效执行制裁或解决朝核问题过程中担任重要角色,两国应通过多种渠道持续与中方进行沟通”。

而就在G20杭州峰会上,中国国家主席习近平9月5日会见朴槿惠,当面反对美国在韩部署“萨德”反导系统;后据韩媒称,朴槿惠在会谈中提出中美韩三方协议,并强调与中国的沟通。

韩国峨山政策研究院副院长崔刚分析认为,“韩美首脑亲自强调考虑到朝鲜的威胁,部署萨德是合理的决定,并非针对某一特定国家,这是此次会谈的焦点所在”。曾担任韩国外交部部长的首尔大学名誉教授尹永宽表示,“两位首脑一起出面公布会谈结果,会谈时间超出预期,这些都是韩美合作坚固稳定的证据”。

6日韩美会谈中,朴槿惠还提到朝鲜人权和统一问题,“以9月4日生效的韩国《朝鲜人权法》为基础,我们希望加强与美国等国际社会的合作。朝鲜人民的人权改善将成为促进统一的重要基石,统一也将向朝鲜人民提供受到同等待遇的机会”。

据《环球时报》9月7日称,2016年首尔安全对话7日在韩国开启。在朝鲜5日再次试射3枚弹道导弹之后,韩国对与会各国高官共同施压朝鲜,显然怀有比以往更高的期待。不过,有韩国媒体6日注意到,作为朝核问题的重要参与方,中国没有派员参加。截至环球时报7日发稿时,尚未得到中国国防部有关此事的回应。

另外,还有一个值得关注的事情是,日本共同社9月7日援引美国《纽约时报》消息,据美方多名政府高官透露,奥巴马很可能暂不宣布在未受到核武器攻击的情况下“不首先使用核武器”。此前,奥巴马政府探讨不首先使用核武器政策,让日本等同盟国感到不安。

核裁军推进派主张,在接近奥巴马提倡的“无核武器世界”方面,提出不首先使用核武器是最大胆的措施。前国防部长佩里认为,经过数十年的时间,这实际上已成为美国的方针,当下是发出有关宣言的“恰当时期”。但国务卿克里、国防部长卡特等表示反对,卡特认为若朝鲜对韩国使用生物武器,失去用核武器打击报复的选择“并不明智”。

但《纽约时报》最新消息称,“(奥巴马)总统似乎决定听从不首先使用(核武器)会动摇同盟国的安全负责人的建议。”

9月7日,朴槿惠将与日本首相安倍晋三进行首脑会谈。

2017年韩国防预算将增至40万亿韩元

韩国中央日报9月7日称,韩国国防部6日表示,2017年国防预算由今年的38.7995万亿韩元增至40.3347万亿韩元,增加了4.0%,高于韩国政府财政总支出增加率(3.7%)。

韩国防部为应对朝鲜的核和导弹挑衅,决定投入12.159万亿韩元改善防卫能力,用于获取和开发武器装备等,与去年相比增加了4.5%(5192亿韩元)。

为了加强杀伤链(Kill Chain·先发制人对挑衅地点进行攻击的系统)和韩国型导弹防御系统(KAMD)等核心战斗力,韩国将在高空无人侦察机项目投入2294亿韩元,在爱国者性能改良项目投入2837亿韩元。此外,韩国决定在中程地对空诱导导弹项目和港湾监控项目中分别投入2780亿韩元和263亿韩元以应对局部挑衅等问题。

为加强尖端战斗力,韩国防部还决定在战术情报通讯系统(TICN)项目、K-2战车项目、K-9自行火炮项目和F-35A项目中分别投入3905亿韩元、3645亿韩元、6031亿韩元和9871亿韩元。韩国国防研究开发预算定为2.7871万亿韩元。

此外,据韩国军方多名高官6日透露,今年的乙支自由卫士(UFG)演习已证明,韩美联合部队在发生紧急事态时能够迅速击溃朝方指挥部。

要求匿名的某军方相关人士称,“UFG演习是韩美军队旨在防范紧急状态而实施的一项联合军演,是将韩美联军和朝军实际兵力输入计算机后进行的模拟形态的军事演习(War Game)”,“上月22日开始至本月2日结束的2016年UFG演习剧本全面引入了‘作战计划5015’。作战计划5015是韩美联军的一项战争执行计划,内容包括在发生紧急情况时对朝鲜核与导弹设施进行先发制人打击的攻势战术等”,“通过军演得出了这样的推论:虽然战争初期互有攻防,但随着时间的推移,联军有能力展开反击,逼至平壤以北地区,摧毁朝鲜指挥部”。

据悉,这次演习并未从韩美联军过去的登陆地点——西海岸登陆,而是选择了从东海岸北部地带登陆后向西行的方式。

(观察者网综合韩国中央日报、韩国朝鲜日报、日本共同社、《环球时报》等消息)

[责任编辑:陈健]